3月3日，國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年貨幣政策的總基調(diào)，還就降息空間、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、存款儲(chǔ)蓄創(chuàng)新高等熱點(diǎn)話題作了回應(yīng)、解讀。

(資料圖)

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貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

呈現(xiàn)這些特點(diǎn)

在中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱看來(lái)，近年人民銀行貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是貨幣政策在總量上保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。合理的信貸增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)就業(yè)、保民生起到了至關(guān)重要的作用。

二是利率政策堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主，保持實(shí)際利率處于合適水平，適當(dāng)降低融資成本。去年，人民銀行新發(fā)放的企業(yè)貸款利率平均是4.17%，較2018年下降了1.28個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，處于歷史低位。

三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。在疫情困難的時(shí)候，支持小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款。圍繞綠色金融、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保交樓等領(lǐng)域出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

易綱明確，今年貨幣政策的重點(diǎn)還將從上述幾個(gè)方面展開。

此外，易綱還表示，下一步，將壓實(shí)各方防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。金融穩(wěn)定法已經(jīng)通過了全國(guó)人大的第一次審議，人民銀行將推動(dòng)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，保護(hù)最廣大的老百姓、中小投資者、被保險(xiǎn)人的利益。善始善終做好平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

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不大水漫灌、不大收大放

在貨幣政策執(zhí)行層面，當(dāng)前市場(chǎng)上仍然存在一定擾動(dòng)因素，比如美聯(lián)儲(chǔ)將持續(xù)加息，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求加速?gòu)?fù)蘇可能帶來(lái)通脹。未來(lái)是否還有降息的空間，也備受市場(chǎng)關(guān)注。

關(guān)于降息，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，今年人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機(jī)抉擇。

“從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步我們將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長(zhǎng)和物價(jià)，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策工具?！眲?guó)強(qiáng)介紹，在調(diào)控過程中，人民銀行將堅(jiān)持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。將統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)，既立足國(guó)內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。

對(duì)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策，劉國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評(píng)估，做好分類管理，做到有進(jìn)有退：對(duì)一些需要長(zhǎng)期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會(huì)給予較長(zhǎng)期的、持續(xù)的支持，比如普惠金融領(lǐng)域；對(duì)一些階段性特征比較明顯的工具，要及時(shí)退出，退出時(shí)注重“緩?fù)似隆?，不要急轉(zhuǎn)彎。

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優(yōu)質(zhì)房企融資環(huán)境明顯改善

2022年底，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了16條金融舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。從政策落地情況看，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝表示，隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策的調(diào)整，前期出臺(tái)政策的作用空間和作用效果大大改善。

“近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善?！迸斯倥叮?022年9—12月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增2300億元，同比多增4200億元。去年四季度，房地產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)發(fā)債1200億元，同比增長(zhǎng)22%。今年1月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增超過3700億元，同比多增2200億元；境內(nèi)房地產(chǎn)債券發(fā)行400億元，同比增長(zhǎng)了23%。

我國(guó)城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購(gòu)并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。潘功勝表示，人民銀行將會(huì)同相關(guān)金融部門抓好已出臺(tái)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購(gòu)并舉的住房市場(chǎng)發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

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居民儲(chǔ)蓄將逐步回歸常態(tài)

2022年，住戶存款新增17.84萬(wàn)億元，比上一年多增了7.94萬(wàn)億元。今年以來(lái)，住戶存款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的慣性。1月份，住戶存款增加6.2萬(wàn)億元，同比多增了7900億元。

對(duì)此，劉國(guó)強(qiáng)回應(yīng)，住戶存款增加主要是受居民消費(fèi)和投資狀況影響。一方面，疫情對(duì)居民消費(fèi)有一定的影響，消費(fèi)減少，相應(yīng)的存款就增加了。另一方面，居民風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，投資增長(zhǎng)放緩，相應(yīng)推動(dòng)了存款。此外，今年1月企業(yè)在春節(jié)前發(fā)放工資和獎(jiǎng)金，一部分企業(yè)存款就轉(zhuǎn)移到住戶部門，這也使得住戶存款有所增加。

“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，居民的消費(fèi)和投資信心都將增強(qiáng)，居民儲(chǔ)蓄也將逐步回歸常態(tài)?！眲?guó)強(qiáng)表示。

“下一階段，人民銀行將精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為居民擴(kuò)大消費(fèi)和合理投資提供良好金融服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力金融支持。”劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

記者 許予朋

編輯 冀曉航

關(guān)鍵詞： 貨幣政策 人民銀行 中國(guó)人民銀行