一、基本情況

(資料圖片僅供參考)

盛瑞傳動(dòng)股份有限公司成立于2003年，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大，發(fā)展確立了8AT產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍地位，成為我國(guó)汽車零部件領(lǐng)域的第一品牌，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。隨著企業(yè)壯大，其原有土地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)需求，但其周邊地塊都是已建成的工業(yè)區(qū)，使企業(yè)發(fā)展受限。針對(duì)這種情況，高新國(guó)土分局通過摸排調(diào)查，并與經(jīng)發(fā)、環(huán)保、稅務(wù)等部門對(duì)接研究，確認(rèn)山東日科新材料有限用地、萬世佳建材有限公司、山東必高制藥有限公司、濰坊昊海新材料有限公司4宗土地為低效用地，用地面積196畝，且不宜繼續(xù)再留在高新區(qū)。認(rèn)定后國(guó)土分局積極推進(jìn)企業(yè)退轉(zhuǎn)，創(chuàng)新降低成本措施，切實(shí)保障了該項(xiàng)目用地需求。

二、主要做法

（一）成立盤活低效用地專門機(jī)構(gòu)

高新管委會(huì)出臺(tái)《濰坊高新區(qū)低效利用建設(shè)用地清查處置實(shí)施方案》等一系列文件，成立了由自然資源、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、衛(wèi)計(jì)等主管部門組成的專門工作機(jī)構(gòu)，由管委會(huì)一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將由原來的自然資源部門單一力量變成政府各個(gè)部門參加的集體合力，并根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況由環(huán)保、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、衛(wèi)計(jì)等主管部門包靠推進(jìn)。

（二）制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)仍有用地需求的企業(yè)積極向兄弟縣市推介，將退轉(zhuǎn)工作做到“有力度、有深度、有溫度”。

（三）多措施避免土壤污染地塊的二次利用

針對(duì)存在疑似土壤污染企業(yè)，首先要求企業(yè)出具土壤污染企業(yè)修復(fù)承諾書，同時(shí)主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接，進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，在評(píng)估合格并履行相關(guān)備案程序后再進(jìn)行土地收購款撥付，避免土壤污染地塊二次利用。

（四）多舉措支持企業(yè)發(fā)展

在“先租后讓、長(zhǎng)期租賃、彈性年期出讓”基礎(chǔ)上，積極促成盛瑞和區(qū)國(guó)資集團(tuán)聯(lián)姻，由國(guó)資公司采用工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，按照產(chǎn)業(yè)及企業(yè)要求實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，讓企業(yè)拎包入住，極大降低企業(yè)用地、建設(shè)成本，激勵(lì)企業(yè)將更多的資金投向設(shè)備、科研等方面。

改造前照片

改造前照片

改造后照片

改造后照片-俯瞰圖

規(guī)劃圖

三、節(jié)地效果

截止目前，4宗196畝低效用地已全部收回，125畝已完成土地出讓，全部由國(guó)資公司取得并建設(shè)。其中盛瑞配套產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已全面建成并投入使用，占地88畝，總建筑面積6.4萬平方米，目前已有浙江雙環(huán)傳動(dòng)、陜西航天動(dòng)力等10余家盛瑞8AT產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，計(jì)劃總投資達(dá)到33億元，計(jì)劃畝均投資強(qiáng)度達(dá)到3750萬元/畝，是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

四、應(yīng)用前景

適用于盤活整合低效用地，為龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)提供用地保障。依托有核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈入駐，在服務(wù)企業(yè)快速做大做強(qiáng)的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升土地節(jié)約集約利用水平。

聯(lián)系人：李曉輝、吳宗晗

關(guān)鍵詞： 土壤污染 國(guó)土分局 投資強(qiáng)度