一、基本情況

(資料圖片僅供參考)

盛瑞傳動股份有限公司成立于2003年，在激烈的市場競爭中不斷壯大，發(fā)展確立了8AT產(chǎn)業(yè)細分領域領軍地位，成為我國汽車零部件領域的第一品牌，是國家高新技術企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家智能制造試點示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)。隨著企業(yè)壯大，其原有土地已遠遠不能滿足企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)需求，但其周邊地塊都是已建成的工業(yè)區(qū)，使企業(yè)發(fā)展受限。針對這種情況，高新國土分局通過摸排調(diào)查，并與經(jīng)發(fā)、環(huán)保、稅務等部門對接研究，確認山東日科新材料有限用地、萬世佳建材有限公司、山東必高制藥有限公司、濰坊昊海新材料有限公司4宗土地為低效用地，用地面積196畝，且不宜繼續(xù)再留在高新區(qū)。認定后國土分局積極推進企業(yè)退轉(zhuǎn)，創(chuàng)新降低成本措施，切實保障了該項目用地需求。

二、主要做法

（一）成立盤活低效用地專門機構

高新管委會出臺《濰坊高新區(qū)低效利用建設用地清查處置實施方案》等一系列文件，成立了由自然資源、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、建設、衛(wèi)計等主管部門組成的專門工作機構，由管委會一名副縣級領導干部專職負責此項工作，將由原來的自然資源部門單一力量變成政府各個部門參加的集體合力，并根據(jù)各企業(yè)的實際情況由環(huán)保、經(jīng)發(fā)、建設、衛(wèi)計等主管部門包靠推進。

（二）制定合理的補償標準

結(jié)合企業(yè)實際，提出合理補償標準，對仍有用地需求的企業(yè)積極向兄弟縣市推介，將退轉(zhuǎn)工作做到“有力度、有深度、有溫度”。

（三）多措施避免土壤污染地塊的二次利用

針對存在疑似土壤污染企業(yè)，首先要求企業(yè)出具土壤污染企業(yè)修復承諾書，同時主動與生態(tài)環(huán)境部門對接，進行土壤污染風險性評估，在評估合格并履行相關備案程序后再進行土地收購款撥付，避免土壤污染地塊二次利用。

（四）多舉措支持企業(yè)發(fā)展

在“先租后讓、長期租賃、彈性年期出讓”基礎上，積極促成盛瑞和區(qū)國資集團聯(lián)姻，由國資公司采用工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，按照產(chǎn)業(yè)及企業(yè)要求實施高標準規(guī)劃、設計、建設，讓企業(yè)拎包入住，極大降低企業(yè)用地、建設成本，激勵企業(yè)將更多的資金投向設備、科研等方面。

改造前照片

改造前照片

改造后照片

改造后照片-俯瞰圖

規(guī)劃圖

三、節(jié)地效果

截止目前，4宗196畝低效用地已全部收回，125畝已完成土地出讓，全部由國資公司取得并建設。其中盛瑞配套產(chǎn)業(yè)園一期項目已全面建成并投入使用，占地88畝，總建筑面積6.4萬平方米，目前已有浙江雙環(huán)傳動、陜西航天動力等10余家盛瑞8AT產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，計劃總投資達到33億元，計劃畝均投資強度達到3750萬元/畝，是國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強度標準的10倍以上。

四、應用前景

適用于盤活整合低效用地，為龍頭企業(yè)做大做強提供用地保障。依托有核心技術和主導產(chǎn)品的龍頭企業(yè)吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈入駐，在服務企業(yè)快速做大做強的同時，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應，提升土地節(jié)約集約利用水平。

聯(lián)系人：李曉輝、吳宗晗

關鍵詞： 土壤污染 國土分局 投資強度