為規(guī)范發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司3月15日發(fā)布《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

(資料圖片僅供參考)

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司官網(wǎng)截圖。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，家庭托育點(diǎn)是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過(guò)5人。

舉辦家庭托育點(diǎn)，應(yīng)符合地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定，并向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法申請(qǐng)注冊(cè)登記。登記名稱中應(yīng)注明“托育”字樣，在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營(yíng)范圍）明確“家庭托育服務(wù)”。家庭托育點(diǎn)應(yīng)為嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)嬰幼兒身心健康發(fā)展。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，家庭托育點(diǎn)舉辦者應(yīng)身心健康，無(wú)精神病史，無(wú)犯罪記錄。家庭托育點(diǎn)照護(hù)人員還應(yīng)符合下列條件：具有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景；受過(guò)嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn)。家庭托育點(diǎn)舉辦者同時(shí)是照護(hù)人員的，應(yīng)符合上述條件。

家庭托育點(diǎn)每一名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒。家庭托育點(diǎn)嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9平方米。

家庭托育點(diǎn)應(yīng)提供適宜嬰幼兒成長(zhǎng)的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。家庭托育點(diǎn)不得設(shè)置在地下室或半地下室，不得設(shè)置在“三合一”場(chǎng)所和彩鋼板建筑內(nèi)，門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

征求意見(jiàn)稿明確，家庭托育點(diǎn)應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，保持收托嬰幼兒期間設(shè)防，嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域應(yīng)全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。家庭托育點(diǎn)應(yīng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人協(xié)商，簽訂書(shū)面協(xié)議，就托育服務(wù)中雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)以及爭(zhēng)議處理等內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)。

廣東：鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)托班招收2至3歲幼兒！

近日，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省幼兒園辦園指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）?！吨改稀分赋?，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒；城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住小區(qū)應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)配建幼兒園；幼兒園全園教職工與幼兒比應(yīng)為 1:5至1:7；全園保教人員與幼兒比應(yīng)為1:7至1:9；不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開(kāi)展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

室外地面游戲場(chǎng)地生均面積不低于4平方米

《指南》指出，城市幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦園規(guī)模以6至12個(gè)班為宜，一般不少于6個(gè)班、不超過(guò)15個(gè)班。農(nóng)村幼兒園辦園規(guī)模以3至9個(gè)班為宜，一般不少于3個(gè)班，不超過(guò)12個(gè)班。城市微小型幼兒園規(guī)模為1至5個(gè)班。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班規(guī)模為1至2個(gè)班。

幼兒園每班人數(shù)一般為小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5至6 周歲）35人，混合班 30人。幼兒園可按年齡分別編班，也可以混合編班。

幼兒園布局應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口密度、人口發(fā)展趨勢(shì)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通、環(huán)境等因素綜合考慮，方便群眾，合理布點(diǎn)，保障安全。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住小區(qū)應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)配建幼兒園。農(nóng)村幼兒園宜按行政村或自然村設(shè)置。城市微小型幼兒園在中心城區(qū)學(xué)位緊張的區(qū)域設(shè)置。農(nóng)村附設(shè)幼兒班在適齡兒童較少的自然村設(shè)置。

在園區(qū)面積指標(biāo)方面，《指南》提出，室外地面游戲場(chǎng)地生均面積不應(yīng)低于4平方米，綠化生均面積不應(yīng)低于2平方米。架空層根據(jù)實(shí)際用途可計(jì)算為室外地面游戲場(chǎng)地面積。提倡幼兒園根據(jù)地域、物產(chǎn)、文化特點(diǎn)、辦園特色、幼兒興趣、活動(dòng)需要等自行設(shè)置各類活動(dòng)區(qū)。一般每班活動(dòng)區(qū)不宜少于4個(gè)。

全園教職工與幼兒比應(yīng)為 1:5至1:7

教職工方面，《指南》提出，幼兒園應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備數(shù)量適宜的教職工，積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

幼兒園教職工包括專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員、工勤人員。幼兒園保教人員包括專任教師和保育員。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)類型、教職工與幼兒以及保教人員與幼兒的一定比例配備教職工，滿足保教工作的基本需要。

全園教職工與幼兒比應(yīng)為 1:5至1:7；全園保教人員與幼兒比應(yīng)為1:7至1:9。

園長(zhǎng)是履行幼兒園領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員，應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，取得教師資格證和園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，有5年及以上幼兒教育工作經(jīng)驗(yàn)。

幼兒園根據(jù)辦園規(guī)模配備正副園長(zhǎng)職數(shù)。6個(gè)班以下的幼兒園設(shè)園長(zhǎng)1名，6至9個(gè)班的幼兒園設(shè)園長(zhǎng)2名，10個(gè)班及以上的幼兒園設(shè)園長(zhǎng)3名。設(shè)分園的可根據(jù)工作需要增核副園長(zhǎng)職數(shù)1名。園長(zhǎng)由舉辦者任命或者聘任，并報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T(mén)備案。

《指南》提出，幼兒園應(yīng)根據(jù)服務(wù)類型、幼兒年齡和班級(jí)規(guī)模配備數(shù)量適宜的專任教師和保育員，使每位幼兒在一日活動(dòng)中都能得到成人適當(dāng)?shù)恼疹?、幫助和指?dǎo)。

幼兒園每班至少配備2名專任教師和1名保育員(或每班配備3名專任教師)。小學(xué)附設(shè)幼兒班每班應(yīng)配2名專任教師，有條件的可增配1名保育員。教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格；保育員具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷，受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。招收特殊需要兒童的幼兒園應(yīng)根據(jù)特殊需要兒童的數(shù)量、類型及殘疾程度，配備相應(yīng)的特殊教育教師，并增加保教人員的配備數(shù)量。

不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容

《指南》提出，幼兒園要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，做到保教結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合和室內(nèi)外活動(dòng)相結(jié)合；有效開(kāi)展觀察評(píng)價(jià)，引導(dǎo)幼兒通過(guò)直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成良好行為習(xí)慣，促進(jìn)幼兒積極情感、能力和個(gè)性的全面發(fā)展。

教育內(nèi)容方面，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域的相互滲透與整合，體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、趣味性、啟蒙性、綜合性和生活性，寓教育于生活、游戲之中，注重觀察評(píng)價(jià)，從不同的角度促進(jìn)幼兒體、智、德、美等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開(kāi)展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。嚴(yán)禁“拔苗助長(zhǎng)”式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練。大班應(yīng)將入學(xué)準(zhǔn)備教育滲透于保育教育工作中，幫助幼兒做好身心各方面準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的順利過(guò)渡。

佛山新聞網(wǎng)綜合報(bào)道

記者：蘇詩(shī)琪

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