佛山新聞網(wǎng)訊 記者顧苑君 通訊員周小燕報道：為合理配置市場資源、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2月16日，禪城區(qū)在佛山市首設(shè)破產(chǎn)事務(wù)集約辦理窗口，將企業(yè)市場清退相關(guān)事項“搬進(jìn)”禪城區(qū)行政服務(wù)中心智慧新城大廳，并試點將原來的綜合服務(wù)窗口升級為企業(yè)全生命周期服務(wù)窗口。

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禪城區(qū)行政服務(wù)中心智慧新城大廳內(nèi)，破產(chǎn)事務(wù)集約辦理窗口已啟用。通訊員供圖

據(jù)悉，為打造企業(yè)注冊開辦到清算退出全生命周期服務(wù)閉環(huán)，禪城區(qū)強化府院聯(lián)動，歷時半年整合行政、司法、稅務(wù)、市監(jiān)、公安、律協(xié)、管理人協(xié)會等各方資源，推動企業(yè)登記檔案查詢、股權(quán)出資注銷登記、稅務(wù)注銷等39個事項實現(xiàn)“一窗通辦”。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心智慧新城大廳企業(yè)全生命周期服務(wù)窗口。佛山新聞網(wǎng)顧苑君攝

府院聯(lián)動，扣上企業(yè)服務(wù)最后一環(huán)

“原本辦理企業(yè)破產(chǎn)需要跑檔案館、稅務(wù)局、社保局等多個部門，現(xiàn)在我們只來一次就辦理了破產(chǎn)清算的各個環(huán)節(jié)，節(jié)省了大量時間成本。”當(dāng)日，廣東金納律師事務(wù)所企業(yè)破產(chǎn)管理人陳小姐來到禪城區(qū)行政服務(wù)中心智慧新城大廳，通過破產(chǎn)事務(wù)集約辦理窗口順利辦理了企業(yè)注銷登記業(yè)務(wù)，全程僅花費不到20分鐘。

破產(chǎn)處于企業(yè)全生命周期的末端環(huán)節(jié)，是企業(yè)服務(wù)閉環(huán)中最后一環(huán)。一直以來，企業(yè)破產(chǎn)管理人在申請企業(yè)檔案查詢、取消非正常戶認(rèn)定、變更辦稅員信息等事項中會遇到需要“多頭跑”問題。為解決這些問題，禪城區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)動禪城區(qū)法院，整合稅務(wù)、市監(jiān)、公安等9個部門資源，以事項委托的形式創(chuàng)新設(shè)立破產(chǎn)事務(wù)集約辦理窗口，集中辦理企業(yè)申請破產(chǎn)過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步方便破產(chǎn)管理人，禪城區(qū)稅務(wù)局還梳理整合了接管（清查）債務(wù)人財產(chǎn)、破產(chǎn)財產(chǎn)變價、破產(chǎn)人注銷等三個階段的涉稅（費）事項辦理指南。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心副主任林泊表示，此次府院聯(lián)動將推動破產(chǎn)事務(wù)辦理信息化、集約化、便利化，為企業(yè)服務(wù)扣上最后一環(huán)。目前，破產(chǎn)事務(wù)集約辦理窗口可集中辦理企業(yè)登記檔案查詢、股權(quán)出資注銷登記、稅務(wù)注銷等事項，管理人“只跑一次”就能完成多項工作，大大提升了破產(chǎn)出清效率。

多措并舉，點亮危困企業(yè)新生之路

破產(chǎn)，并非“死路一條”。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)程序有三種形式，分別為清算、重整、和解，三種程序可以有序轉(zhuǎn)換。事實上，只有破產(chǎn)清算才是宣告企業(yè)“死亡”，其余兩種方式則致力于挽救企業(yè)，實現(xiàn)“向死而生”。

在以破產(chǎn)清算制度實現(xiàn)市場“騰籠換鳥”的同時，如何更好發(fā)揮破產(chǎn)制度的挽救功能，運用重整方式幫助困難企業(yè)“涅槃重生”，成為破產(chǎn)審判司法實踐中的一道難題。對此，禪城區(qū)行政服務(wù)中心積極溝通協(xié)調(diào)區(qū)人民法院、佛山市破產(chǎn)管理人協(xié)會，安排專人定期在企業(yè)全生命周期服務(wù)窗口提供法律咨詢服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)（債務(wù)人）運用破產(chǎn)重整、和解程序開展自救，綜合運用債務(wù)延期清償、減免、債轉(zhuǎn)股、引入投資人等方式幫助盤活企業(yè)現(xiàn)有資源，積極維護企業(yè)營運價值，賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

值得一提的是，為了更好服務(wù)危困企業(yè)，禪城區(qū)還通過“政策直播間”為企業(yè)普及惠企政策；依托“助企紓困”服務(wù)專區(qū)，協(xié)調(diào)佛山農(nóng)商行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等銀行機構(gòu)，為企業(yè)提供融資方案……助力企業(yè)重?zé)ā靶律薄?/p>

接下來，禪城區(qū)將進(jìn)一步深化府院聯(lián)動，推出企業(yè)紓困治理司法服務(wù)中心“破產(chǎn)法實務(wù)論壇”、創(chuàng)業(yè)大禮包等企業(yè)全生命周期服務(wù)系列活動。同時，在推動實現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，探索“一網(wǎng)通辦”，為轄區(qū)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境打造提供堅實有力的行政服務(wù)和司法保障。

關(guān)鍵詞： 生命周期 區(qū)行政服務(wù)中心 破產(chǎn)清算