“樹立制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向?！薄爸圃鞓I(yè)這份厚實(shí)的家當(dāng)做大做強(qiáng)?！薄皬V東過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當(dāng)家贏得未來，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’?！薄?/p>

省政府工作報(bào)告提出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱，為全省制造業(yè)發(fā)展指明了方向。佛山以制造立市、興市，連日來，事關(guān)制造業(yè)當(dāng)家的智能制造、質(zhì)量強(qiáng)市、招商引資等話題引發(fā)省十四屆人大一次會(huì)議佛山代表團(tuán)熱議。

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打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群 加強(qiáng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)

發(fā)展智能制造是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開智能制造。

省人大代表、廣東伊之密精密機(jī)械有限公司智能制造顧問陳洪錦直言，當(dāng)前人力成本愈發(fā)昂貴，隨著全球各主要工業(yè)國家紛紛投入到新工業(yè)革命的競爭當(dāng)中，人們對于物質(zhì)品質(zhì)需求不斷提高，上游原材料等各項(xiàng)成本也逐步提升。制造業(yè)整體盈利難度較過去不可同日而語，從“制造”到“智造”勢在必行。

他建議省級(jí)政府部門做好智能制造的頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)有條件的地級(jí)市積極探索，不僅要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過新一代數(shù)字技術(shù)（云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等）對制造業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)營、業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式等進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，還要持續(xù)搭建智能制造服務(wù)平臺(tái)，不斷完善智能制造政策體系，推進(jìn)數(shù)字化結(jié)合自動(dòng)化，讓“廣東智造”“粵字號(hào)”成為國內(nèi)外制造業(yè)高質(zhì)量高水平的代名詞，將制造業(yè)這份厚實(shí)的家當(dāng)做大做強(qiáng)。

陳洪錦呼吁，政府在支持企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)國際合作等方面加大支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)我省高端智能裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“尤其是在智能裝備產(chǎn)業(yè)集群方面，”陳洪錦說，可以聯(lián)合企業(yè)共同建立安全可控的智能裝備產(chǎn)業(yè)，工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，提高智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。重點(diǎn)扶持一批高端智能裝備制造行業(yè)骨干企業(yè)，支持其建設(shè)省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，開展重點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，提升產(chǎn)品智能化水平，強(qiáng)化骨干企業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新水平，打造成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

當(dāng)前數(shù)字化人才緊缺。陳洪錦指出，除了做好“硬科技”外，還要注重人才“軟服務(wù)”，要主動(dòng)加強(qiáng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)人才的引進(jìn)和激勵(lì)，對符合條件的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才給予支持。推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)建智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提升“智改數(shù)轉(zhuǎn)”一線人才的能力水平和綜合素質(zhì)。組織智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題培訓(xùn)班，營造引才聚才用才的良好氛圍。

以高標(biāo)準(zhǔn)提升品牌影響力 解決企業(yè)參與產(chǎn)教融合積極性問題

“改革開放以來，我國制造業(yè)的發(fā)展得益于承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。40多年來，隨著制造業(yè)發(fā)展越到后期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的提升拉動(dòng)作用越明顯，這也是我們制造業(yè)發(fā)展的方向?！笔∪舜蟠?、廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長謝泓說。

謝泓認(rèn)為，制造業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完備，工業(yè)門類齊全，在高質(zhì)量發(fā)展的路上要完成制造業(yè)當(dāng)家的時(shí)代任務(wù)，既要保住優(yōu)勢，同時(shí)要提高工業(yè)的附加值，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在數(shù)字化、品牌、研發(fā)、創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等方面加強(qiáng)，全面推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。

“佛山可以喊出‘高品質(zhì)佛山造’的口號(hào)，大力氣支持、推動(dòng)佛山品牌的標(biāo)準(zhǔn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至高于世界標(biāo)準(zhǔn)，必將大大提高佛山制造影響力。”謝泓說。

省人大代表、萬和新電氣財(cái)務(wù)總監(jiān)兼總裁助理李越建議佛山健全高精尖科技領(lǐng)軍人才引才用才機(jī)制，對海外高層次專家學(xué)者給予出入境、停居留的便利舉措，為人才的戶籍辦理、子女入學(xué)、社會(huì)保障等關(guān)系切身利益的方面提供優(yōu)惠政策，解決人才后顧之憂，讓他們安心在佛山發(fā)展、立業(yè)。

除了高層次人才，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對職業(yè)教育人才的需求也越來越高。

“雖然近年來從中央到地方接連出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)職業(yè)教育改革產(chǎn)教融合，但校企‘融而不合、合而不深、剃頭挑子一頭熱、共建共育專業(yè)推進(jìn)不深入’依然是基本現(xiàn)狀?！笔∪舜蟠?、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院副院長化雪薈指出，目前企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性并不高。

化雪薈建議，要加大企業(yè)科技創(chuàng)新券、減免教育附加稅等在內(nèi)的多項(xiàng)已有產(chǎn)教融合鼓勵(lì)政策的宣傳力度，推動(dòng)企業(yè)用好用到位現(xiàn)有政策。同時(shí)加快落地實(shí)施“金融+財(cái)政+土地+信用”的產(chǎn)教融合組合激勵(lì)機(jī)制。還要針對企業(yè)建立詳細(xì)的考核機(jī)制，敦促企業(yè)在享受政府政策紅利的同時(shí)，真正落實(shí)產(chǎn)教雙主體參與辦學(xué)所承諾的建設(shè)計(jì)劃，提高產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)的投入產(chǎn)出比，為我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合打開新局面。

加強(qiáng)全省招商引資頂層設(shè)計(jì) 設(shè)立省市共建新興產(chǎn)業(yè)投資基金

招商引資工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家的源頭活水。省政府工作報(bào)告指出，掀起新一輪大招商、招大商熱潮，形成招商引資千帆競發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼的升騰景象。如何掀起新一輪大招商、招大商熱潮？

省人大代表、佛山市投資促進(jìn)局黨組書記、局長陳新文建議，加強(qiáng)全省招商引資工作的頂層設(shè)計(jì)，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、體制機(jī)制創(chuàng)新、營商環(huán)境建設(shè)和企業(yè)服務(wù)等方面加力發(fā)力。

據(jù)陳新文介紹，佛山高度重視招商引資工作，市委專門組建了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專題會(huì)議，研究解決重大招商引資政策和項(xiàng)目落地問題。同時(shí)提出打造一流營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，每年修改完善“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，推出審批代辦制改革，助推佛山營商環(huán)境評價(jià)穩(wěn)居全省地級(jí)市第一名。2022年，佛山還成立市區(qū)兩級(jí)招商部門，市投資促進(jìn)局、區(qū)招商局作為市區(qū)兩級(jí)政府組成部門，凝聚了一支革命化、年輕化、專業(yè)化、尖兵化等“招商鐵軍”。

2020～2022年，佛山累計(jì)成功招商引資1億元以上項(xiàng)目1135個(gè)，簽約投資總額9022.72億元。尤其是2022年佛山招商引資工作首次突破3000億元大關(guān)，大招商、招大商效果顯著。

陳新文建議升格廣東省投資促進(jìn)局，作為省政府組成部門，統(tǒng)籌各部門分散負(fù)責(zé)的招商引資職能，制定全省招商引資總體指導(dǎo)意見。既可著眼全省產(chǎn)業(yè)布局和政策協(xié)調(diào)，科學(xué)招引高質(zhì)量項(xiàng)目，也可做好區(qū)域協(xié)同管理，切實(shí)改變各地招商引資工作不計(jì)成本、不計(jì)回報(bào)拼政策、拼資源、拼地價(jià)、拼補(bǔ)貼的惡性競爭格局。

陳新文認(rèn)為，招商引資工作要進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，建立實(shí)施省市領(lǐng)導(dǎo)招商引資鏈長負(fù)責(zé)制，利用外事部門和僑務(wù)系統(tǒng)資源，建立招商引資全球合作布局。還可設(shè)立省市共建新興產(chǎn)業(yè)投資基金，按照一定比例用于支持地方引進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、產(chǎn)出效益顯著、產(chǎn)業(yè)形態(tài)高端的制造業(yè)大型項(xiàng)目，著眼以投代引、招投并舉，做大做強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)體系。

招商引資關(guān)鍵在于讓項(xiàng)目落地生根。“我們還應(yīng)繼續(xù)深化營商環(huán)境改革，加快項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地考核，以‘拿地即開工’‘當(dāng)年動(dòng)工當(dāng)年投產(chǎn)’，支撐工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”陳新文說。

文/佛山日報(bào)記者黃碧云、宋世偉 通訊員佛任宣

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