2022年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行乃至衰退風(fēng)險(xiǎn)增加。國(guó)內(nèi)形勢(shì)同樣挑戰(zhàn)重重，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)疊加。世紀(jì)疫情和百年變局交織之下，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的困難。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)！越是困難越是堅(jiān)定信心，越是沉著勇毅。

(相關(guān)資料圖)

潮頭掌舵破浪前行！南海區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率轉(zhuǎn)變、質(zhì)量轉(zhuǎn)變的代表之一，通過(guò)系列創(chuàng)新舉措，協(xié)力同心，以“穩(wěn)”護(hù)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，以“進(jìn)”積蓄發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)出驚人的韌性。

這一年的南海：

砥柱中流，折沖千里。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，運(yùn)籌帷幄、舉旗定向，全面吹響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“沖鋒號(hào)”，加速構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)定信心，迎難而上。推出系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，暢循環(huán)、保主體、減稅費(fèi)，護(hù)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

篤行不怠，穩(wěn)中求進(jìn)。多方合力密集組織精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)鏈條、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。廣東省委十三屆二次全會(huì)提出，要突出制造業(yè)當(dāng)家，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。佛山市委十三屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要搶抓制造業(yè)當(dāng)家重大機(jī)遇，實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家行動(dòng)方案。

馳而不息，勢(shì)之所趨。制造業(yè)是南海區(qū)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源，是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。在2022年年末，一份榜單的出爐讓全社會(huì)看到了南海制造業(yè)的韌性：南海9家企業(yè)上榜“2022廣東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”；10家企業(yè)上榜“2022廣東省制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”；8家企業(yè)上榜“2022廣東省服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”。一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)績(jī)，記錄了發(fā)展的速度、彰顯了南海區(qū)奮斗的力度。

迎風(fēng)搏浪心如磐，無(wú)懼風(fēng)浪立潮頭。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。重要之年，南海區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展船行中流，書(shū)寫(xiě)出了不尋常的一頁(yè)。

破局

天下大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之者昌、逆之者亡。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)。應(yīng)對(duì)變局、突破困局、化解危局，需要破局智慧，更需要破局擔(dān)當(dāng)。

2022年伊始，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行研判后，南海區(qū)圍繞“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將“抓改革、促轉(zhuǎn)型”作為工作主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，全面打造現(xiàn)代化活力新南海。南海區(qū)政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)強(qiáng)化“六大統(tǒng)籌”，保障全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以新的姿態(tài)新干勁新作為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

一年來(lái)，圍繞清晰的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)主攻方向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，南海區(qū)齊心協(xié)力、持續(xù)發(fā)力、久久為功，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，不斷釋放新動(dòng)能，以最大的努力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。

當(dāng)前，省市聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)，對(duì)南海這個(gè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)來(lái)說(shuō)是一次重大機(jī)遇。制造業(yè)是南海區(qū)的家底、家當(dāng)，南海區(qū)3560億元的GDP中，工業(yè)占比超過(guò)50.6%。南海區(qū)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)制造業(yè)的發(fā)展，南海區(qū)從來(lái)就高看一眼。今年3月，南海區(qū)發(fā)布了《佛山市南海區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，從頂層設(shè)計(jì)上牢牢把握制造業(yè)這個(gè)核心。按照計(jì)劃，從2022年到2024年，南海區(qū)將投入不低于450億元支持工業(yè)發(fā)展，劃定不少于190平方公里工業(yè)用地紅線，支持培育萬(wàn)家骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破萬(wàn)億。

改革開(kāi)放以來(lái)，南海區(qū)形成了鋁型材、五金、家具、機(jī)械制造、陶瓷、紡織等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)13個(gè)產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群就占了10個(gè)，幾乎每個(gè)鎮(zhèn)都有“王牌”產(chǎn)業(yè)，大瀝鋁型材、丹灶五金、九江家具、西樵陶瓷和紡織享譽(yù)全球。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)下也面臨不少困難和問(wèn)題：一是“小散亂污”企業(yè)多。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)整體偏低。三是品牌意識(shí)不強(qiáng)。四是帶來(lái)社會(huì)治理壓力大?！岸喽?、散而亂”正是南海傳統(tǒng)制造業(yè)最真實(shí)的寫(xiě)照。

“抓改革、促轉(zhuǎn)型”，是南海區(qū)第十四次黨代會(huì)確立的工作主線。促轉(zhuǎn)型，也成為南海今年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞。

2022年5月16日，南海高規(guī)格召開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議，全面吹響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“沖鋒號(hào)”，并在資金、技術(shù)、土地、人才等方面，推出了一系列優(yōu)惠政策與扶持措施，幫助企業(yè)解決難題。例如7月，南海區(qū)印發(fā)《關(guān)于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，全面支持7個(gè)鎮(zhèn)（街道）加快推進(jìn)12個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，直擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

主動(dòng)擁抱變革，找到屬于自己的適應(yīng)方法與機(jī)會(huì)窗口，南海區(qū)強(qiáng)力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正在破立之間探索新的征程。

重塑

南海區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要密碼之一，在于推進(jìn)數(shù)字化智能化改造，通過(guò)大力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和跨越。

12月，卡塔爾，世界杯賽場(chǎng)正酣。賽場(chǎng)外，“南海制造”也在角逐另一個(gè)“賽事冠軍”。

“球迷村”的酒店式樣板房、酷狄五金的隨身杯、浪漫的星空屋、粵海的清障車……眾多南海品牌的海外亮相，彰顯了南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成效和“制造業(yè)當(dāng)家”的硬核實(shí)力。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，南海把數(shù)字化智能化作為重要抓手，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2022年初，南海區(qū)提出實(shí)施“千企智造”工程，接連打出加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)突破、示范標(biāo)桿引領(lǐng)等組合拳。

一年過(guò)去，“南海制造”數(shù)智化轉(zhuǎn)型已取得明顯成效：南海已累計(jì)有3個(gè)一級(jí)數(shù)字化智能化示范工廠，3個(gè)二級(jí)工廠和2個(gè)三級(jí)工廠；凝聚了約100家數(shù)字化服務(wù)商，形成一支“百家軍”；31個(gè)車間入選2022年佛山市數(shù)字化智能化示范車間，排名五區(qū)第一。

時(shí)代不負(fù)奮斗者，星光不負(fù)趕路人。9月20日，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新合作中心公布2021年全國(guó)城區(qū)、園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)，南海區(qū)排名位列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新領(lǐng)先城區(qū)榜單全國(guó)第二名。

同時(shí)，南海通過(guò)強(qiáng)化政策、人才、資本、技術(shù)、管理等資源要素供給，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)行全周期培育。

這一年，南海再添39家制造業(yè)全國(guó)隱形冠軍企業(yè)，全區(qū)制造業(yè)全國(guó)隱形冠軍企業(yè)總數(shù)量達(dá)到144家，其中過(guò)半數(shù)為“兩高四新”企業(yè)，它們是南海制造邁向高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。南海擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)19家，數(shù)量位居全市第一。

南海不僅著眼于企業(yè)服務(wù)，也著眼于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。南海出臺(tái)了“六個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)方案，暢通各企業(yè)之間的供需渠道，促進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈本地化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)字化改造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，品牌企業(yè)加速“走出去”，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速邁向協(xié)同，這些動(dòng)態(tài)均反映出南海經(jīng)濟(jì)充滿韌性且活力十足。

咬定實(shí)業(yè)不放松，越是艱險(xiǎn)越向前！一路走來(lái)，南海前進(jìn)的步伐從未停止，求變的勇氣從未磨滅。

厚植

在制造業(yè)當(dāng)家的路線圖下，南海掀起了一輪又一輪的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)高潮，奏響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

1月，國(guó)家電投集團(tuán)規(guī)劃的華南氫能產(chǎn)業(yè)基地落戶南海，項(xiàng)目投資約100億元，這是南海引進(jìn)的首個(gè)氫能百億級(jí)央企項(xiàng)目。

7月，美錦氫能產(chǎn)業(yè)總部基地、海天大健康綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目集中簽約，計(jì)劃投資總額283億元。

11月，2022年中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)舉行，氫能世界國(guó)際綠氫生態(tài)總部基地項(xiàng)目等17個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了啟動(dòng)、投產(chǎn)、簽約儀式。

南海搶抓第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新賽道，推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南海發(fā)布了《佛山市南海區(qū)半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》和配套扶持辦法，將在未來(lái)5年投入200億元，10年內(nèi)投入500億元，打造粵港澳大灣區(qū)半導(dǎo)體制造業(yè)重要基地和集聚區(qū)。

過(guò)去一年，南海始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖，并以全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)啟新一輪土地改革。

截至12月25日，南海已累計(jì)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地82宗，土地面積364.87公頃（5473畝），預(yù)計(jì)年內(nèi)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地超400公頃（6000畝），創(chuàng)歷史新高?！鞍淹恋亟坏綄?shí)業(yè)家手里”，南海說(shuō)到做到。

制造業(yè)當(dāng)家的號(hào)角已經(jīng)吹響，南海新興產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上。1月至11月，南海共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目122個(gè)，簽約投資總額1009.72億元，這是南海歷史上首次實(shí)現(xiàn)年度招商破千億元。

未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)，取決于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。南海通過(guò)持續(xù)的堅(jiān)守與耕耘，成功促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)成群成勢(shì)。

聚勢(shì)

星辰大海，征途萬(wàn)里。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷集聚發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步的重要推動(dòng)者，是美好生活產(chǎn)品的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是自主創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、高水平科技自立自強(qiáng)新征程的開(kāi)啟，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制靈活、反應(yīng)能力快的特點(diǎn)，從過(guò)去依靠生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，敢于涉足新領(lǐng)域、采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新工藝，不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新模式，努力提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一組數(shù)據(jù)讓人欣喜：在南海，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量已有2295家；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超136億元；預(yù)計(jì)南海區(qū)高企數(shù)量將超過(guò)3600家，連續(xù)8年在佛山市五區(qū)中名列榜首，為南海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一直以來(lái)，南海區(qū)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，為制造業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持，先后出臺(tái)了強(qiáng)化制造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“揭榜掛帥”和重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)扶持、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)配套等政策，鼓勵(lì)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力。

目前，南海區(qū)已重點(diǎn)培育了包括季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的24家重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)和32家孵化器，構(gòu)建起符合南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

2022年，南海區(qū)多個(gè)部門(mén)合力推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化，組織超300家企業(yè)走進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)超40個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作對(duì)接。

目前，創(chuàng)新平臺(tái)已為多家本地企業(yè)提供共享科研儀器、聯(lián)合研發(fā)等多項(xiàng)服務(wù)，已開(kāi)放科學(xué)儀器設(shè)備近600臺(tái)（套），并累計(jì)為5789家企業(yè)提供各類科研服務(wù)。

創(chuàng)新之道，唯在得人。濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。

當(dāng)前，南海區(qū)以團(tuán)隊(duì)政策來(lái)培育科技企業(yè)“新力軍”，通過(guò)政策立項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地南海已達(dá)287個(gè)。截至目前，已培育了近120家高新技術(shù)企業(yè)，希荻微公司已在科創(chuàng)板上市；啟動(dòng)上市程序的企業(yè)有原點(diǎn)智能、啟明光大、中研非晶、阿達(dá)智能、綠展科技、德瑪特電機(jī)等12家團(tuán)隊(duì)企業(yè)。眾多科技創(chuàng)新力量與南海實(shí)體經(jīng)濟(jì)同頻共振，源源不斷的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

用“第一動(dòng)力”點(diǎn)燃奮進(jìn)征程，用創(chuàng)新投入增速的“快”、科技產(chǎn)出的“優(yōu)”、創(chuàng)新主體的“強(qiáng)”和高新產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”提供動(dòng)力支撐，在南海，科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”正加快轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁增量”。

勉力中流擊楫，直須連釣鰲頭。

新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓制造業(yè)當(dāng)家的“南海號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪正奮楫揚(yáng)帆，篤定前行！

文/珠江時(shí)報(bào)記者李丹丹 李年智

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 科技創(chuàng)新