面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情的影響，高明嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和調(diào)度，全區(qū)前10月經(jīng)濟(jì)運行總體穩(wěn)定。

(資料圖片僅供參考)

在中國信息通信研究院前段時間發(fā)布的《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2022）》中，高明在2022年中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜單上位列第25，人均工業(yè)增加值、企業(yè)利潤總額、工業(yè)勞動生產(chǎn)率等多項指標(biāo)均居于前列。

近期，隨著防疫措施的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，高明各大商超、餐飲機(jī)構(gòu)推出各類促消費活動，消費市場漸漸火熱；景區(qū)景點搶抓機(jī)遇，推出一系列冬游線路；廣湛高鐵珠三角樞紐機(jī)場段等一批項目相繼開工，重點項目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)提速。

制造業(yè)當(dāng)家

前三季度GDP比增5.5%

在佛山市科學(xué)技術(shù)局前不久公布的2022年高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用后補(bǔ)助資金安排企業(yè)名單中，佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司、廣東溢達(dá)紡織有限公司、佛山市法恩潔具有限公司等137家高明區(qū)企業(yè)榜上有名。其中，佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司擬獲補(bǔ)助445.6281萬元，金額在全市位居前列。

目前，高明高新技術(shù)企業(yè)存量為312家，比2021年增長25.8%，增長勢頭強(qiáng)勁。按照高明的規(guī)劃，到2026年全區(qū)高企存量要達(dá)到434家。

高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。多年來，高明一直堅持“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展思路，處于全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)及中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第一方陣，綜合實力不斷提升。

一路走來，高明的工業(yè)體系不斷優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)從最初的紡織、塑料、建材、化工等不斷迭代升級?！笆濉逼陂g，高明新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1933.1億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)58.3%。當(dāng)前，高明正大力發(fā)展“2+4+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（即打造裝備制造、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)2個千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，推動健康食品、智能家居、新能源汽車、紡織服裝4個產(chǎn)業(yè)集群邁向500億元規(guī)模）。

今年1—10月，“2+4+X”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值2872.36億元，增長8.1%。其中，新能源汽車產(chǎn)出勢頭良好，保持了兩位數(shù)增長態(tài)勢，前10個月同比增長達(dá)22.0%。

在制造業(yè)的強(qiáng)有力支撐下，今年前三季度，高明地區(qū)生產(chǎn)總值為763.06億元，同比增長5.5%，高于全國（3%）、全?。?.3%）、全市（2.9%）增速。

另一組顯示高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的數(shù)據(jù)來自市場主體的數(shù)量。

截至今年11月底，高明共有各類商事登記主體47726戶，同比增長8.91%。其中，企業(yè)14589戶，同比增長16.61%，個體工商戶33051戶，同比增長6.23%，農(nóng)民專業(yè)合作社86戶；今年1—10月，全區(qū)新設(shè)立市場主體8412戶，同比增長5.41%，其中新設(shè)立個體工商戶5265戶，同比增長3.78%，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與活力。

今年以來，高明大力推動“個轉(zhuǎn)企”工作，截至11月底，已完成“個轉(zhuǎn)企”251戶，提前超額完成年度任務(wù)?！斗鹕绞懈呙鲄^(qū)促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級三年工作方案》明確，2021—2023年全區(qū)“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)目標(biāo)分別是120、150、150戶。

“‘個轉(zhuǎn)企’的目的在于把原來沉淀在個體戶位置上的市場主體推進(jìn)到一個新的層次，成為轉(zhuǎn)型升級的新動力源?！备呙鲄^(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)加大扶持力度和服務(wù)力度，增加全區(qū)“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量，并加強(qiáng)對“個轉(zhuǎn)企”的后續(xù)服務(wù)與管理，讓市場主體轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住，助力高明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

項目建設(shè)

前10月年度投資完成126.09%

11月25日，位于荷城的廣東省重點項目大唐國際佛山熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目2號機(jī)組順利通過168小時滿負(fù)荷試運行，正式投入商業(yè)運行，這標(biāo)志著該項目已經(jīng)全部完成投產(chǎn)。

大唐佛山熱電是央企中國大唐集團(tuán)在珠三角建設(shè)的第一個天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目，是廣東省能源重點項目和佛山市骨干電源項目。該項目投產(chǎn)后年發(fā)電量約30億度，可創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值約20億元，為全區(qū)乃至全市提供穩(wěn)定可靠的電力、熱力和用氣保障，對穩(wěn)定能源供應(yīng)、降低周邊企業(yè)的用氣用電成本有積極作用。

大唐熱電項目的順利推進(jìn)是高明重點項目建設(shè)提速的一個縮影。

目前，走進(jìn)高明多個重點項目建設(shè)現(xiàn)場，無一例外都是如火如荼的繁忙景象：廣東省帝晟宣科技有限公司高明總部基地項目主體完成封頂，一汽解放和潤澤信息港進(jìn)入調(diào)試設(shè)備階段，泰基科技4號車間已驗收并投試產(chǎn)……

今年高明共謀劃了116個省市區(qū)重點項目，年度計劃投資143.07億元。高明在前三個季度已完成年度投資計劃，今年前10月年度投資計劃完成率達(dá)126.09%。

項目為王，落地為要。隨著近幾年招商引資成績不斷提升，高明省市區(qū)重點項目的數(shù)量也逐步增加；更關(guān)鍵的是，通過掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、貼身服務(wù)等各種舉措，高明持續(xù)推動重點項目提速落地。

尤其是今年，高明多次高規(guī)格召開重點項目促進(jìn)會，現(xiàn)場為企業(yè)破解難題；把黨支部建在項目上，以黨建引領(lǐng)項目加速建設(shè)；擬成立巡回審批專班，每周送服務(wù)到企業(yè)……一個個創(chuàng)新實招匯聚成合力，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來?！狈鹕绞腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、高明區(qū)委書記楊永泰表示，項目是高明發(fā)展的命脈所在，抓招商、抓項目、抓投資是謀發(fā)展的核心。加大招商引資的力度，加快重點項目建設(shè)的步伐，高明正不斷為全域高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

同樣的，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)也在有條不紊地推進(jìn)。

今年5月，珠肇高鐵項目全線第一根墩柱開始在高明境內(nèi)澆筑；6月，項目大頂隧道進(jìn)口進(jìn)洞開挖；8月，跨茶山公路特大橋連續(xù)梁主墩順利完成澆筑；12月，石仔嶺2號隧道貫通。隨著隧道的開挖、主墩澆筑，珠肇高鐵以及廣湛高鐵在高明的關(guān)鍵節(jié)點均已開工，項目進(jìn)入大規(guī)模施工階段。

廣湛高鐵連接廣州至湛江，構(gòu)成了國家“八縱八橫”沿海鐵路通道的廣東段，呈東西走向；珠肇高鐵是珠江西岸南北向的一條大通道，連接澳門、珠海、江門、佛山高明和肇慶等地。

未來，通過佛山境內(nèi)的佛山站、高明站、新機(jī)場站等高鐵樞紐，高明將可實現(xiàn)東西南北各個方向的鐵路通行能力和交通輻射功能，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流等要素加速匯集，加速向“灣區(qū)樞紐新門戶”的目標(biāo)邁進(jìn)。

招商引資

前三季度共引進(jìn)項目69個

2月23日，高明舉行城市價值與產(chǎn)業(yè)空間推介會。活動通過全方位推介高明城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會本底、優(yōu)良環(huán)境，充分展示高明的城市價值，共吸引400余家海內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)參與，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。大會意向簽約項目68個，總投資額1039.99億元，為全年招商引資開了好頭。

今年5月，高明區(qū)招商局成立，開啟了由專門的政府部門統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商工作的新階段，全區(qū)構(gòu)建起“4+N（1個招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、1個招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、1個專司招商的政府工作部門、1個專司招商的事業(yè)單位和N個多元化市場化招商團(tuán)隊）”招商工作統(tǒng)籌機(jī)制。其中，高明區(qū)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商，高位推進(jìn)招商引資項目洽談，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目存在問題，力促重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。

高明還出臺了《佛山市高明區(qū)抓招商、抓項目、抓投資“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》，壓實各鎮(zhèn)街各部門招商責(zé)任，推動產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模招引總量實現(xiàn)大躍升、大突破。高明區(qū)招商局全面統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、文旅部門、各鎮(zhèn)（街道）以及西江產(chǎn)業(yè)新城工作溝通，構(gòu)建在談項目信息動態(tài)共享機(jī)制工作，在招商項目線索報送、聯(lián)合考察、走出去招商等方面共同作戰(zhàn)。

今年前三季度，高明共引進(jìn)招商引資項目69個，簽約投資總額約443.79億元人民幣，引進(jìn)1億元人民幣以上項目42個，投資總額為366.59億元。其中，引進(jìn)10億元或1億美元以上重大項目11個，投資總額為260億元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高明前三季度引進(jìn)的工業(yè)項目中，先進(jìn)裝備制造業(yè)項目12個、電子信息業(yè)項目7個、日用快消品制造業(yè)項目6個、大健康食品行業(yè)項目6個、新材料新能源項目7個、汽車零配件制造業(yè)項目3個。

“今年高明圍繞健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前預(yù)制菜發(fā)展新風(fēng)口，引進(jìn)了多個健康食品、醫(yī)藥等大健康食品類產(chǎn)業(yè)項目，并且在汽車零配件制造項目方面取得了新突破，這些項目將進(jìn)一步補(bǔ)齊建強(qiáng)高明優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈?！备呙鲄^(qū)招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

圍繞“2+4+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，高明精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，引入一批發(fā)展一致、相互支撐的上下游企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

下階段，高明區(qū)招商局將圍繞“2+4+X”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜做好精準(zhǔn)招商，積極拓寬招商渠道，搶抓佛山全域納入廣州都市圈機(jī)遇，全方位加強(qiáng)與廣州市的招商引資合作，常態(tài)化開展深圳駐點招商工作，主動承接廣深地區(qū)新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出。

■相關(guān)

服務(wù)

招商引資項目可獲全周期代辦服務(wù)

高明日前對工程建設(shè)項目審批代辦服務(wù)進(jìn)行了再完善、再升級，成立了“企業(yè)（代辦）服務(wù)中心”，創(chuàng)新建立了招商引資項目全周期代辦服務(wù)機(jī)制，力爭變“審批”為“服務(wù)”，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，推動招商項目更好更快落地。截至目前，高明已累計為59個工程建設(shè)項目提供審批代辦服務(wù)，其中10億元以上項目7個，已辦結(jié)11個。

在原“工程建設(shè)項目代辦服務(wù)中心”架構(gòu)基礎(chǔ)上，高明新成立“企業(yè)（代辦）服務(wù)中心”，并開設(shè)“幫辦代辦綜合服務(wù)窗口”，配備由高明區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局業(yè)務(wù)骨干組成的代辦團(tuán)隊，并在具有審批職能的單位明確1名專辦員，建立上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的“1+N（1個代辦中心和N個審批部門專辦員）”代辦服務(wù)聯(lián)動模式。

對10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目，高明更是逐個成立“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，組建工作服務(wù)群，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和釋疑解難，推動重大項目快速審批。例如，廣東朗輝建材科技有限公司裝配式建筑生產(chǎn)示范基地項目從9月29日納入代辦到順利開工僅用時21天。

“企業(yè)需要什么，我們就提供什么。無事不擾，有求必應(yīng)。”高明區(qū)行政服務(wù)中心副主任孫鵬飛說。

高明企業(yè)（代辦）服務(wù)中心以“合法高效、自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)”為服務(wù)原則，根據(jù)代辦項目清單，聯(lián)合項目方與審批服務(wù)部門共同分析項目情況，并根據(jù)項目需求制定詳細(xì)的審批服務(wù)事項清單和代辦計劃，一次性明確報建條件、報建事項以及審批方式等要求，提前告知申報重點、難點和注意事項，提出最優(yōu)方案建議。

隨后，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心以“一項目一微信群”等方式組建工作服務(wù)群，結(jié)合告知承諾制、容缺受理等改革措施及辦理時間，指導(dǎo)并協(xié)助項目單位準(zhǔn)備各類報批材料，跟進(jìn)審批進(jìn)度，完成項目的申報、受理、聯(lián)合審批等工作。這也標(biāo)志著高明在佛山率先推出承諾式審批代辦服務(wù)。

在多個代辦環(huán)節(jié)，高明都提出了明確的時限要求，顯示了對效率的追求。例如，代辦過程中，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心對難以判斷的問題，應(yīng)及時與對應(yīng)的審批單位溝通確定；難以協(xié)調(diào)的，由中心將項目疑難問題以工單形式分派至對應(yīng)審批階段牽頭單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并限時5個工作日內(nèi)答復(fù)。

為進(jìn)一步方便企業(yè)辦事，高明區(qū)行政服務(wù)中心針對區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)投資項目，在充分總結(jié)前期工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，梳理發(fā)布了《高明區(qū)工程建設(shè)項目審批代辦事項清單》，將工程建設(shè)項目從企業(yè)設(shè)立登記，到項目立項報建、竣工驗收，再到辦理不動產(chǎn)權(quán)證全過程所涉及的100個審批事項納入代辦清單，涉及自然資源、住建、環(huán)保、城管等14個部門。也就是說，截至目前，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心可為企業(yè)代辦的事項已達(dá)100項。

民生

教育醫(yī)療服務(wù)大力提升

在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的同時，高明大力提升民生保障，尤其是教育、醫(yī)療等民生工程有序推進(jìn)。

今年以來，高明大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作進(jìn)展順利并取得良好成效。在2021年全省縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價中，高明區(qū)位列珠三角第二、全市第一，連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。

按照工作計劃，高明將以《高明區(qū)推動教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施》為綱領(lǐng)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，加快構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展格局。其中，將確保高明區(qū)華英學(xué)校、新東洲中學(xué)、荷城二小新擴(kuò)建項目明年如期建成，高質(zhì)量完成區(qū)高級技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院工作，大力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，推動平躺午休向舒適午休升級等，著力辦好高明人民家門口的優(yōu)質(zhì)教育。

其中，作為高明區(qū)政府與佛山百年名校佛山華英學(xué)校合作共建的一所公辦九年一貫制學(xué)校，高明華英學(xué)校持續(xù)加快建設(shè)速度，將于2023年9月投用，可以提供2520個學(xué)位。

在醫(yī)療服務(wù)方面，高明區(qū)人民醫(yī)院大力實施高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計劃”，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院的目標(biāo)，采購了超聲胃鏡系統(tǒng)、神經(jīng)外科顯微手術(shù)顯微鏡、手術(shù)器械、手術(shù)顯微鏡、盆底康復(fù)治療儀等一批大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，對急診中心、血液透析中心、超聲介入診療中心等科室進(jìn)行了升級改造，引入一批高層次人才，并深化與佛山市第一人民醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提高。

高明區(qū)中醫(yī)院也正朝著建設(shè)中醫(yī)藥特色高水平醫(yī)院的方向大步邁進(jìn)。今年以來，該院已投入200萬元購置完善ICU診療設(shè)備，年內(nèi)將完成磁共振成像系統(tǒng)（MR）購置，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病診斷能力；并不斷深化與佛山中醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體合作，擴(kuò)大引進(jìn)佛山市中醫(yī)院的中醫(yī)特色診療手段。

鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，高明區(qū)不斷改善基層辦醫(yī)條件，投入297.97萬元在六間基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置兒童保健門診；并將投入460萬元，實施基層信息化建設(shè)項目，推動提升基層綜合服務(wù)能力。其中，更合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將全力創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。

■數(shù)讀

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定

1—10月，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3154.36億元，同比增長7.7%。其中：輕工業(yè)產(chǎn)值同比增長5.6%；重工業(yè)產(chǎn)值同比增長9.5%?！?+4”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值2872.36億元，增長8.1%。其中，裝備制造產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)分別增長8.3%、9.1%；健康食品產(chǎn)業(yè)、智能家居產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)分別增長6.7%、6.0%、22.0%、5.5%。

固定資產(chǎn)投資降幅增大

1—10月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額同比下降8.7%，降幅較上月擴(kuò)大0.7個百分點。其中，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、裝備制造業(yè)投資分別增長20.8%、23.0%、36.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別下降34.7%、11.6%。

消費市場逐漸恢復(fù)

1—10月，全區(qū)社會消費品零售總額110.99億元，同比增長0.6%，增幅較上月提高0.3個百分點。其中，商品零售額同比增長0.8%；餐飲收入同比下降2.8%。累計實現(xiàn)進(jìn)出口總值186.90億元，同比下降17.6%。其中，出口總值169.00億元，同比下降19.6%，進(jìn)口總值17.9億元，同比增長8.2%。

金融存貸款余額平穩(wěn)增長

截至今年10月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額597.26億元，同比增長8.0%。其中：境內(nèi)住戶存款余額345.62億元，同比增長14.0%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額536.91億元，同比增長8.9%。

居民消費價格指數(shù)溫和上漲

1—10月，全區(qū)居民消費價格指數(shù)同比上漲2.2%。八大消費類別中，居住類、交通通信類保持較大漲幅，分別上漲2.7%、5.3%；食品煙酒類、衣著類、生活用品及服務(wù)類、教育文化娛樂類、醫(yī)療保健類分別上漲1.3%、0.6%、0.5%、1.3%、1.9%；其他用品和服務(wù)類下降0.3%。

文/南方日報記者盛正挺

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