珠江新城核心區(qū)集中供冷中心。

(相關(guān)資料圖)

前海區(qū)域冷站內(nèi)，2400冷噸的雙工況制冷機(jī)組。

珠江新城的冷站內(nèi)。

目前普通住宅使用分體空調(diào)更省電。

廣州大學(xué)城第四冷站。

陳卓倫

滕林

傅建平

牛冰

今年7月以來，廣東省出現(xiàn)了罕見的持久高溫天氣，而山東省濟(jì)南市則因為試行集中供冷“出圈”，兩者都成了網(wǎng)絡(luò)熱門話題。實際上，廣東早在2004年就開始提供集中供冷，目前廣州珠江新城、廣州大學(xué)城、廣州萬博中央商務(wù)區(qū)、深圳前海、珠海橫琴等地區(qū)都實施了集中供冷。

集中供冷有何優(yōu)點？是否能夠大范圍推廣？普通住宅是否能享受集中供冷？區(qū)域集中供冷價格如何？記者就此采訪了建筑、能源專家和供冷企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們一致認(rèn)為，目前在中央商務(wù)區(qū)推廣集中供冷可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。專家表示，近年全國掀起一股集中供冷項目建設(shè)熱潮，越來越多的中央商務(wù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)上馬區(qū)域集中供冷項目；不過，集中供冷并不適合無差別推廣，現(xiàn)階段而言，居民區(qū)使用分體空調(diào)的費用比使用集中供冷要低。

文/廣州日報全媒體記者 周偉良 圖/廣州日報全媒體記者 周偉良 實習(xí)生 陳千一

集中供冷并非新事物：

廣東2004年已有區(qū)域集中供冷

華南理工大學(xué)建筑設(shè)計研究院高級工程師、聯(lián)合國環(huán)境署哥本哈根氣候中心研究員陳卓倫曾為深圳前海、廣州珠江新城、珠海橫琴新區(qū)等區(qū)域集中供冷提供設(shè)計咨詢服務(wù)，近年來作為技術(shù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，代表聯(lián)合國環(huán)境署在近20個發(fā)展中國家推廣低碳高效的區(qū)域供冷供熱項目落地實施。

陳卓倫說，區(qū)域集中供冷并不是新鮮事物，在國外已經(jīng)有較為成熟的體系，像加拿大、美國、新加坡、阿聯(lián)酋和日本等國家都實施了區(qū)域集中供冷，迪拜棕櫚島全島都是集中供冷。而在國內(nèi)，主要是大城市的中央商務(wù)區(qū)會進(jìn)行區(qū)域集中供冷，目前廣州大學(xué)城、廣州珠江新城、深圳前海深港合作區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、重慶江北城CBD、武漢光谷軟件園、南京南部新城等地區(qū)都有已建成或正在設(shè)計、施工的集中供冷系統(tǒng)。

據(jù)悉，廣州大學(xué)城從2004年開始集中供冷，廣州珠江新城從2010年開始集中供冷，深圳前海從2016年開始集中供冷，這些區(qū)域目前主要采用冰蓄冷技術(shù)。冰蓄冷技術(shù)主要利用夜晚用電低谷的時候由冷站開始制冰，白天用電高峰時冷站融冰成水，通過連接區(qū)域內(nèi)建筑的網(wǎng)管，將冷水提供到終端，風(fēng)機(jī)盤管將冷水化為冷氣向終端用戶輸送。

集中供冷優(yōu)勢：

減少白天電力負(fù)荷 帶來新的商業(yè)模式

與傳統(tǒng)自建中央空調(diào)相比，集中供冷有何優(yōu)勢呢？采訪中專家和供冷企業(yè)都提到可減少高峰用電的電力負(fù)荷。廣州珠江新城能源公司總經(jīng)理滕林介紹，廣東省發(fā)改委2017年頒布了相關(guān)文件，提供了6.5：1的峰谷比蓄冷優(yōu)惠電價政策，此舉非常利好各類蓄冷技術(shù)的應(yīng)用。在政策出臺后，在省內(nèi)落地的區(qū)域集中供冷項目無一例外的大規(guī)模應(yīng)用了蓄冷技術(shù)。

陳卓倫介紹，像新加坡濱海新區(qū)的集中供冷采用大規(guī)模的冰蓄冷技術(shù)，通過對制冷設(shè)備用電的移峰填谷，用電峰值可降低約30%；滕林介紹，珠江新城核心區(qū)最高可削減14000kW的峰期電力負(fù)荷，極大緩解了區(qū)域電網(wǎng)的迎峰度夏壓力；廣州大學(xué)城投資經(jīng)營管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州大學(xué)城在夏季用電高峰時段單次最高可為廣州全市降低峰值電力負(fù)荷40000kW；深圳市前海能源科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理傅建平表示，前海區(qū)域集中供冷，10個冷站全部建成以后，與傳統(tǒng)常規(guī)空調(diào)相比，可以削減前海區(qū)域內(nèi)約120000kW電力峰值負(fù)荷，相當(dāng)于少建一座220kV變電站。

可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會

陳卓倫認(rèn)為，集中供冷會帶來新的商業(yè)模式，例如目前在國際廣泛采用的Cooling as a Service (CaaS)，能夠激發(fā)各類型投資者對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并將公共基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能帶來的經(jīng)濟(jì)利益分配給用戶。“國外很多地方都將集中供冷定義為公共服務(wù)，就像自來水、用電等一樣，并可以創(chuàng)造大批的就業(yè)機(jī)會?！?/p>

節(jié)能減排效果顯著

采訪中，專家和相關(guān)企業(yè)也提到集中供冷在節(jié)能減排上的“威力”。滕林介紹，珠江新城核心區(qū)集中供冷由于取消了配套冷卻塔，用冷建筑物周邊的溫度、噪聲、空氣等環(huán)境質(zhì)量大為改善，提升了建筑物的商業(yè)價值。

滕林介紹，珠江新城核心區(qū)集中供冷項目4萬冷噸的總裝機(jī)容量，即可滿足區(qū)域內(nèi)6萬冷噸的用冷需求。此舉可削減超過2萬冷噸的制冷設(shè)備和配套的供電系統(tǒng)，反溯到這些設(shè)備設(shè)施的生產(chǎn)過程，還可減少大量的能耗及碳排放。而隨著制冷主機(jī)的減少，也同時削減了約10噸的氟利昂充注量。滕林表示，珠江新城的集中供冷一年預(yù)計能減少排放二氧化碳13983噸，相當(dāng)于572畝森林吸收二氧化碳的能力。

傅建平介紹，前海區(qū)域10個冷站全部建成以后，與傳統(tǒng)常規(guī)空調(diào)相比，每年可節(jié)約1.3億千瓦時的電，可節(jié)約1.6萬噸標(biāo)煤，減少12.3萬噸二氧化碳，相當(dāng)于5000畝森林吸收二氧化碳的能力。

萬一遇故障也能持續(xù)供冷

此外，陳卓倫介紹，大部分的集中供冷站都有兩路市電供電，冷站基本不會斷電?！耙话阒鞲晒芫W(wǎng)都有泄漏監(jiān)控系統(tǒng)，若被破壞馬上可反映到區(qū)域供冷系統(tǒng)的控制中心，運營方可馬上組織措施補(bǔ)救。加之空調(diào)供冷會有滯后性，萬一遇到管道被挖斷，集中供冷的大樓的冷水還能持續(xù)供冷一段時間，終端用戶不會感受到管道故障帶來的不便。”

未來集中供冷將是趨勢

中央商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)更適合推廣集中供冷

有專家表示，集中供冷雖然有很多的優(yōu)勢，但是并不適合所有的地區(qū)。如集中供冷管網(wǎng)、設(shè)備投資成本較高、回報期長。傅建平介紹，前海能源的冷站多年來都是虧損運營，直到2021年才開始扭虧為盈。

廣東省能源研究會智慧區(qū)域能源專委會副主任兼秘書長牛冰長期從事區(qū)域能源集中供冷站、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)規(guī)劃咨詢與工藝制冷設(shè)計、綠色建筑與建筑節(jié)能改造研究、大型公共建筑節(jié)能專項改造研究工作。她表示，廣東省的高溫天氣較長，有必要在容積率高和負(fù)荷密度大的規(guī)劃新區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)推廣區(qū)域性能源站。

集中供冷符合“雙碳”要求

夏季是用電高峰期，牛冰表示，如采用冰蓄冷、水蓄冷等儲能技術(shù)設(shè)置集中能源站，采用柔性用能，將有效緩解白天工業(yè)園區(qū)的用電負(fù)荷?！澳壳凹泄├湓谔K州工業(yè)園有示范項目，越來越多的工業(yè)園和TOD、CBD采用集中能源站的方式進(jìn)行能源的綜合利用?！迸１硎荆缃衲茉词切袠I(yè)的風(fēng)口，集中供冷在模擬運算上相對于分散建設(shè)空調(diào)系統(tǒng)會更加低碳，但實際運行效益是由整個供冷系統(tǒng)的設(shè)計和運行管理水平等諸多因素決定的。

牛冰認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，區(qū)域集中供冷、供熱與可再生能源的綜合利用將是一種趨勢。“全國多地在上馬集中能源站，不僅符合‘雙碳’的要求，又能減少能源污染，提高能源的利用效率?！?/p>

“不贊同無差別推廣”

滕林介紹，目前廣州除了珠江新城核心區(qū)和廣州大學(xué)城實施集中供冷，還有廣州萬博中央商務(wù)區(qū)也實施了集中供冷。而今年9月隨著香港科技大學(xué)（廣州）開學(xué)，廣州又將多一處集中供冷區(qū)域。他表示，區(qū)域集中供冷行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，近年來到珠江新城核心區(qū)集中供冷項目參觀考察的同行日漸增多，國內(nèi)出現(xiàn)了一股集中供冷建設(shè)的熱潮。不過他認(rèn)為，區(qū)域供冷的實施需要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的前期論證，其必要性和可行性必須立足于專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)過科學(xué)分析得出的數(shù)據(jù)，不能靠拍腦袋一擁而上。

傅建平也認(rèn)為，集中供冷要考慮周邊的自然資源稟賦以及區(qū)域內(nèi)建筑的使用規(guī)律和特點，做論證研究后才能做進(jìn)一步考慮?！盁o差別推廣集中供冷，我個人是不贊同的?！?/p>

普通住宅區(qū)能否集中供冷?

專家:住宅集中供冷條件目前還不成熟 分體空調(diào)成本更可控

集中供冷在工商業(yè)領(lǐng)域不斷開花結(jié)果，那能否也在普通住宅中大范圍推廣使用呢？

陳卓倫表示，與商業(yè)項目一樣，住宅項目的集中供冷也需要提前規(guī)劃，如果后期改建，會存在較大的困難。他告訴記者，普通住宅項目實施集中供冷目前并不多見，此前上海有部分高端住宅實現(xiàn)了集中供冷，但都是在規(guī)劃之初就考慮使用的。“對于已經(jīng)裝修好的住宅項目，集中供冷需要加裝風(fēng)機(jī)盤管及相應(yīng)的冷凍水供回水管道、用戶控制器以及電源等。”

“在普通住宅推廣集中供冷需要一個過程。”陳卓倫表示，居民住宅各家各戶使用供冷的時間不一致，而且家庭用戶的供冷時間相對較短，系統(tǒng)使用效率較低，一般不適合采用集中供冷?！敖ㄗh從中高端住宅樓開始試點集中供冷，再考慮大范圍推廣。”

至于普通住宅供冷費如何收取，陳卓倫表示，若定價過低可能會導(dǎo)致用戶節(jié)約能源意識淡薄，但若是費用過高，能源單位可能會遇到收費困難等問題?！捌胀ㄗ≌泄├?，合理的定價機(jī)制很關(guān)鍵?！?/p>

牛冰則認(rèn)為，對于普通居民住宅采用集中供冷，雖然全國也有一些地方在推行，但相對而言，普通居民住宅的能耗相對較低，用時不穩(wěn)定，加之能源費用的計算和收取等因素，目前大范圍推廣還有一定難度?！捌胀ň用褡≌瑢嶋H情況是各家各戶買空調(diào)產(chǎn)生的費用更低。”牛冰說，目前來看普通住宅用的分體空調(diào)更節(jié)能、成本更可控。她表示，相較于北方集中供暖的剛需，南方的集中供冷是一種舒適型的需求，可以考慮優(yōu)先在高檔小區(qū)推廣，并做好項目成本效益分析。

前海、珠江新城住宅不集中供冷

在實際運行中，前海、珠江新城并未將區(qū)域內(nèi)的普通住宅納入集中供冷范圍。傅建平認(rèn)為，集中供冷適合辦公、酒店、商業(yè)等有規(guī)律使用冷氣的用戶，而住宅的冷氣使用相對分散，并且住宅會有一定的空置率，影響集中供冷的規(guī)模效應(yīng)。他指出，電價是集中供冷使用過程中最大的成本，集中供冷執(zhí)行的是商業(yè)電價，而住宅執(zhí)行的是居民用電，兩者有較大的差距，若各家各戶自行買空調(diào)，在電價上可享受到居民用電的優(yōu)惠，因此使用成本上更低。

滕林則表示，現(xiàn)階段珠江新城還未有住宅項目應(yīng)用集中供冷，主要原因在于其開發(fā)規(guī)劃階段中并未按照使用集中供冷進(jìn)行設(shè)計，而建成后的改造難度和成本較高?！捌胀ㄗ≌瑑?nèi)部不具備中央冷水系統(tǒng)，如果增設(shè)這部分設(shè)施會增加建設(shè)成本?！?/p>

建議：

發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)管作用 制約供冷企業(yè)靠壟斷賺取暴利

傅建平介紹，近些年全國各地新開發(fā)區(qū)都對集中供冷較為關(guān)注，前海常常會接待來自不同地方的考察團(tuán)。他認(rèn)為，集中供冷需要把政府、供冷企業(yè)、用戶三者的關(guān)系處理好，發(fā)揮各自的責(zé)任。

傅建平解釋，集中供冷具有一定的壟斷性，一個區(qū)域只能有一家供冷企業(yè)?！罢枰l(fā)揮監(jiān)管作用，制約供冷企業(yè)依靠壟斷賺取暴利?！睂τ诠├淦髽I(yè)，則要通過專業(yè)能力提供可靠、穩(wěn)定的服務(wù)；而用戶要服從規(guī)劃使用集中供冷。傅建平介紹，前海的集中供冷在規(guī)劃時就引導(dǎo)用戶使用集中供冷，把接受集中供冷作為土地出讓的條件之一。而目前廣東一些有意上馬集中供冷的地方也在借鑒該模式。

傅建平認(rèn)為，集中供冷需要地方政府的引導(dǎo)，比如在土地出讓、報批報建階段就要求拿地企業(yè)接受集中供冷的條件，將集中供冷做成公共基礎(chǔ)設(shè)施。他表示，很多資本關(guān)注到集中供冷，但這需要政府進(jìn)行監(jiān)管，不能讓“撈一把就走”的資本進(jìn)入集中供冷的領(lǐng)域，要設(shè)定20年~30年的長周期規(guī)劃，保證供冷企業(yè)能盈利，但也不能讓供冷企業(yè)賺取暴利。

滕林表示，目前集中供冷還沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的暖通空調(diào)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)暫時沒有對集中供冷形成完整的覆蓋，導(dǎo)致增量項目的實施和評價缺少參照標(biāo)準(zhǔn)，對整個行業(yè)的快速發(fā)展不利；此外他表示，缺乏清晰有效的頂層設(shè)計也會導(dǎo)致供冷企業(yè)與用戶無序博弈，成功項目的經(jīng)驗難以復(fù)制。

陳卓倫則表示，區(qū)域集中供冷不僅需要頂層設(shè)計，還需要提前規(guī)劃、預(yù)留土地以及網(wǎng)管的鋪設(shè)等，因此光靠市場不行，需要政府發(fā)揮整體規(guī)劃及市場引導(dǎo)的功能，適度地介入。

終端用戶集中供冷費用高？

企業(yè)：區(qū)域集中供冷全年“一口價” 有物業(yè)公司執(zhí)行分時段定價

相比傳統(tǒng)中央空調(diào)供冷，享受峰谷電價的集中供冷是否價格更低呢？一些寫字樓終端用戶反映集中供冷價格偏高，但相關(guān)供冷企業(yè)表示，冷費全年不分時段“一口價”，但物業(yè)公司會分時段收費，從而產(chǎn)生高冷價。

按照前海管理局的規(guī)定，供冷價格不能高于用戶自建冷站的制冷成本，被納入公用事業(yè)管理。傅建平介紹，前海集中供冷實行兩種模式收費。第一種模式是“初裝費+冷量使用費”兩部制收費模式；第二種是受開發(fā)商、物業(yè)公司委托，提供空調(diào)末端運營服務(wù)模式。

在第一種模式中，初裝費就是接入費，向區(qū)域內(nèi)各建筑的開發(fā)商收取，冷量使用費向樓宇的物業(yè)公司收取。“接入費按照各建筑的工程規(guī)劃許可證規(guī)定面積收取，按照每平方米115元-125元-135元三檔進(jìn)行收費，對應(yīng)的冷量使用費為0.58元/千瓦時-0.57元/千瓦時-0.56元/千瓦時?！备到ㄆ秸f，前海的冷量使用費相對其他集中供冷區(qū)域較低，而且前海集中供冷的初裝費一般是用戶自建中央空調(diào)機(jī)房費用的70%左右。但傅建平說，他們提供給物業(yè)公司的價格并不是用戶使用的最終價格，物業(yè)公司要在供冷單位的基礎(chǔ)上增加運營費用和利潤，才是最終用戶的冷價。

傅建平透露，之前一些終端用戶反饋冷價高，是因為物業(yè)公司執(zhí)行的差別定價，如物業(yè)公司在加班的時間段對終端用戶收取較為昂貴的供冷費用。傅建平說，實際上前海供冷單位的冷費是全年365天每天24小時都執(zhí)行一口價。對此，前海管理局也介入物業(yè)公司和租戶之間的協(xié)調(diào)，并最終促成物業(yè)公司和租戶達(dá)成和解。

滕林也介紹，對于部分終端用戶反映冷價高，是因為寫字樓實施的兩費制空調(diào)收費模式?！霸谧越ㄖ评湎到y(tǒng)的建筑內(nèi)，正常上班時間的空調(diào)費并不高，而在加班時段，加班供冷需要安排人手操作制冷機(jī)等設(shè)備，從而產(chǎn)生額外的電費和人工成本。”

滕林強(qiáng)調(diào)，珠江新城核心區(qū)全年任何時段的供冷收費均為同一個價格。目前珠江新城核心區(qū)的集中供冷收費原則是“一部制”收費，即按月根據(jù)用戶的實際用冷量進(jìn)行收費?！敖?jīng)過統(tǒng)計，絕大部分建筑物的物業(yè)單位繳付的用冷費用分?jǐn)偟皆摻ㄖ锏慕ㄖ娣e后，集中在7元~10元/平方米/月的范圍內(nèi)，低于廣州地區(qū)以自備制冷系統(tǒng)模式管理的甲級寫字樓的空調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)12元~14元/平方米/月。”

【來源：廣州日報】

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