區(qū)域觀察
圖片來(lái)源/新華社
■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 王彩娜
進(jìn)入4月份,各地陸續(xù)發(fā)布今年一季度地方財(cái)政收支數(shù)據(jù)。盤點(diǎn)一季度地方財(cái)政收入,誰(shuí)的財(cái)政實(shí)力更勝一籌?誰(shuí)在梯隊(duì)前進(jìn)而誰(shuí)又在掉隊(duì)?
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì),截至目前,除廣東、四川、湖北、云南、內(nèi)蒙古、吉林、西藏外,其余24個(gè)省區(qū)市均已發(fā)布今年一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)。
從財(cái)政收入總量看,在已發(fā)布今年一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)的24個(gè)省區(qū)市中,4個(gè)省份財(cái)政收入超過(guò)2000億元,6個(gè)省份財(cái)政收入在1000億元-2000億元區(qū)間。其中,浙江、江蘇、上海、山東、北京分別以2923.6億元、2887.8億元、2518.2億元、2140.2億元、1689.7億元暫時(shí)位居全國(guó)第1、第2、第3、第4、第5。
值得一提的是,北京、江蘇等地財(cái)政收入繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展水平。以北京為例,一季度稅收占比(收入質(zhì)量)達(dá)到83.7%;企業(yè)所得稅完成380.2億元,增長(zhǎng)18.0%;個(gè)人所得稅完成220.7億元,增長(zhǎng)12.4%;增值稅完成488.7億元,下降2.8%,主要是由于落實(shí)支持市場(chǎng)主體政策,加大企業(yè)留抵退稅力度,為企業(yè)緩解現(xiàn)金流壓力。
從財(cái)政收入增速看,在已發(fā)布今年一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)的24個(gè)省區(qū)市中,12個(gè)省份實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),10個(gè)省份保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng),廣西和天津財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中,山西以51.4%的增速領(lǐng)跑全國(guó),新疆、陜西分別以45.9%、34.2%的增速緊隨其后,受大宗商品價(jià)格持續(xù)高位影響,資源型省份財(cái)政收入增速拉升明顯。
受去年同期基數(shù)較高、退稅減稅降費(fèi)政策落地、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重因素影響,廣西和天津表現(xiàn)暫時(shí)不盡如人意。一季度,天津全市一般公共預(yù)算收入519.8億元,同比下降19.4%,降幅較1至2月份收窄12個(gè)百分點(diǎn),其中地方稅收收入同比下降10.2%;廣西全區(qū)一般公共預(yù)算收入498.28億元,同比下降2.0%,其中稅收收入同比下降7.2%。
31個(gè)省區(qū)市一季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)雖未全部披露,但是全國(guó)財(cái)政收入10強(qiáng)城市榜單已經(jīng)定格。今年一季度,全國(guó)財(cái)政收入10強(qiáng)城市分別是上海(2518.2億元)、北京(1689.7億元)、深圳(1054.7億元)、杭州(879.7億元)、蘇州(735.9億元)、寧波(618.0億元)、重慶(572.2億元)、武漢(554.6億元)、天津(519.8億元)、南京(505.9億元)。
與2021年一季度相比,全國(guó)財(cái)政收入10強(qiáng)城市入圍名單并沒有變化,但是城市位次已經(jīng)發(fā)生調(diào)整。從財(cái)政收入總量看,上海、北京、深圳“三雄稱霸”的格局牢牢鎖定,而且未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)這三座城市仍將保持遙遙領(lǐng)先??褡访挖s的杭州、蘇州分別位列第4、第5,后續(xù)發(fā)展值得期待。
值得注意的是,全國(guó)前5強(qiáng)城市間的差距有所擴(kuò)大,北京與上海的差距從去年同期的685.5億元擴(kuò)大到今年的828.5億元,由于疫情沖擊,上海財(cái)政收入將在二季度受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),不過(guò)依靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)根基,上海在財(cái)政收入方面仍有能力繼續(xù)保持高位;深圳與北京的差距從去年同期的543.6億元擴(kuò)大到今年的635億元;蘇州與杭州的差距從去年同期的126億元擴(kuò)大到今年的143.8億元,不過(guò)由于稅收周期的差異,蘇州財(cái)政收入增長(zhǎng)的重頭戲主要是在第四季度,屆時(shí)趕超杭州亦有可能。
寧波、重慶、武漢三城反超天津?qū)崿F(xiàn)位移,但是彼此間財(cái)政收入總量差距并不大,寧波高于重慶45.8億元,重慶高于武漢17.6億元,武漢高于天津34.8億元,天津高于南京13.9億元,二季度和下半年,追趕反超是大概率事件。
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