封面新聞記者 易弋力

4月1日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來掛牌五周年。

成都自貿(mào)試驗區(qū)作為中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，自2017年4月1日掛牌以來至2022年3月底，累計新登記企業(yè)18.86萬余戶，累計新增注冊資本18231.14億元，其中累計新登記外資企業(yè)1685戶，累計新增外資企業(yè)注冊資本1787.29億元，在全市占比分別為24.4%、43.8%，以不足全市千分之七的面積貢獻全市四分之一的外商投資企業(yè)、近二分之一的外資企業(yè)注冊資本。掛牌成立至今五年時間，成都自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了從“內(nèi)陸腹地”向“前沿高地”的華麗轉(zhuǎn)身。

自貿(mào)試驗的故事，核心是制度創(chuàng)新

近年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)市場主體發(fā)展迅猛，截至2021年底，共有各類市場主體17.1萬戶，相較于2017年數(shù)量翻了一番。為何企業(yè)喜歡落戶成都，市場活力不斷被激發(fā)？原因可能就藏在這組數(shù)據(jù)里：截至目前，《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》賦予成都自貿(mào)試驗區(qū)的155項改革試驗任務(wù)，已實施154項，實施率達到了99%。

五年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)在改革開放的深水區(qū)積極探索創(chuàng)新，形成了一系列可感可知的成果。結(jié)合成都實際在全市范圍內(nèi)完成復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗212項，探索形成了430余個改革實踐案例，13項制度創(chuàng)新成果被國家層面采納，面向全國復(fù)制推廣，51項制度創(chuàng)新成果推廣到全省。其中，2021年“中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革”入選全國第四批最佳實踐案例。

隨著制度改革不斷深入，成都自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新因子不斷被激活，連續(xù)三年在“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中位列第三批自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)城市首位。

改革不停頓，開放不止步

五年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推動擴權(quán)賦能，3批146項省級和23項市級管理權(quán)限直接下放，包括持續(xù)深化不動產(chǎn)登記和“工程建設(shè)項目審批制”改革，首創(chuàng)施工許可豁免制、排水許可豁免等舉措，全流程審批時限壓縮至50個工作日，審批效率達到全國先進水平。

五年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，依托國家級開放平臺，爭取到“安智貿(mào)”試點、飛機融資租賃、外資增值電信業(yè)務(wù)等差異化開放政策實施，天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）、成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)等一批重大開放平臺載體建設(shè)陸續(xù)投運，四川天府新區(qū)獲首批國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的重頭戲之一，五年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。

截至目前，成都自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)證券期貨機構(gòu)65家，銀行保險持牌機構(gòu)224家。成功落地西部首個航空公司總部外匯資金集中運營管理資金池，15家企業(yè)集團開展外匯資金池、9家開設(shè)雙向人民幣資金池，數(shù)量居于中西部前列?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算額從2017年的608.9億元，快速增長至2021年的1459.64億元。深入推進多式聯(lián)運一單制金融創(chuàng)新，中歐e單通2.0版本實現(xiàn)“一單制”單據(jù)線上簽發(fā)和純信用線上普惠融資兩大功能融合，截至2021年累計簽發(fā)提單超9000單，涉及金額近6億元。2019年5月，四川首單飛機租賃業(yè)務(wù)落地，截至2021年底，航空租賃產(chǎn)業(yè)規(guī)模近50億。

據(jù)中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)顯示，2020-2021年度，成都排名第三批自貿(mào)試驗區(qū)“金融管理與服務(wù)創(chuàng)新”第一名，排名全國自貿(mào)試驗區(qū)“金融改革與服務(wù)創(chuàng)新”第四名。

五年來，成都自貿(mào)試驗區(qū)積極參與川渝自貿(mào)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，首創(chuàng)中歐班列跨省域共商共建共享合作機制，推動首發(fā)中歐班列（成渝），2021年開行超4800列，約占全國開行總量的三分之一，與川內(nèi)市州協(xié)同聯(lián)動共建全川“亞蓉歐”產(chǎn)業(yè)基地，2021年中歐班列（成渝）省內(nèi)貨源占比超75%。成都、重慶海關(guān)推動“關(guān)銀一KEY通”川渝一體化模式，在全國首次實現(xiàn)了“電子口岸卡”業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦。支持成渝兩地中歐班列和西部陸海新通道跨區(qū)域貿(mào)易融資；實現(xiàn)兩地法院跨域立案，促進裁判尺度統(tǒng)一；協(xié)同構(gòu)建兩地跨區(qū)域“同一標準辦一件事”的市場準入服務(wù)系統(tǒng)，推動營業(yè)執(zhí)照“跨省通辦、異地打照”；聯(lián)合推進便捷辦稅，推進20項川渝通辦涉稅事項落地生根。

關(guān)鍵詞： 自由貿(mào)易 注冊資本 外資企業(yè)