本報(bào)訊 記者劉政報(bào)道 3月17日下午，記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，自當(dāng)日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高750元和720元。此次調(diào)整折合每升上調(diào)約0.6元。按50升的油箱容量估測(cè)，調(diào)價(jià)后加滿一箱汽油要多花約30元。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全球石油市場(chǎng)供需偏緊，地緣政治事件頻發(fā)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。以布倫特原油期貨價(jià)格為例（下同），2月23日為每桶96.8美元，比年初上漲22.6%。2月24日俄烏沖突爆發(fā)后，國(guó)際油價(jià)快速?zèng)_高，3月7日盤中一度超過每桶139美元，創(chuàng)13年來(lái)新高，此后又震蕩回落，目前已降至每桶100美元左右，仍高于俄烏沖突爆發(fā)前水平。

近日，國(guó)際油價(jià)已有所回落，為何此次仍繼續(xù)上調(diào)成品油價(jià)格？按照《石油價(jià)格管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化情況，每10個(gè)工作日調(diào)整一次。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至3月17日，今年共有5次調(diào)價(jià)窗口，全國(guó)汽、柴油價(jià)格每噸累計(jì)分別提高1875元和1805元，比年初分別上漲21%和23%。其中，本次國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別提高750元和720元。

該負(fù)責(zé)人表示，由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整是與前10個(gè)工作日國(guó)際油價(jià)均值掛鉤，此前也多次出現(xiàn)過調(diào)價(jià)日之前國(guó)際油價(jià)大幅上漲，但當(dāng)期國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻下調(diào)的情況。例如，2021年12月17日是調(diào)價(jià)日，之前2個(gè)工作日國(guó)際油價(jià)連續(xù)上漲，但當(dāng)期國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別下調(diào)130元、125元。2021年7月26日、3月31日以及2020年9月18日等調(diào)價(jià)日均出現(xiàn)過類似情況。

如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將如何調(diào)整？該負(fù)責(zé)人回應(yīng)，當(dāng)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，但不超過每桶130美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整；如高于每桶130美元，根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》規(guī)定，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

該負(fù)責(zé)人還表示，中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企業(yè)要組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。各地相關(guān)部門要加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者可通過12315平臺(tái)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

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我國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制發(fā)展完善歷程回顧

1998年6月，原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)《原油成品油價(jià)格改革方案》，基本確立了與國(guó)際油價(jià)變化相適應(yīng)，在政府調(diào)控下以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的石油價(jià)格形成機(jī)制。

2008年12月，國(guó)家出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。在之后4年多時(shí)間里，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系。

2009年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》提出，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

2013年3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]624號(hào)），將成品油計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，并取消上下4%的幅度限制。

2016年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕64號(hào)）提出，一是為成品油價(jià)格調(diào)控設(shè)定了130美元、40美元的上下限；二是建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，將成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；三是簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作方式，國(guó)家發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價(jià)格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價(jià)信息；四是，修訂并形成《石油價(jià)格管理辦法》，原《石油價(jià)格管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

關(guān)鍵詞： 管理辦法 價(jià)格形成機(jī)制 繼續(xù)上漲