11月2日，2019全球科技發(fā)展與治理國際論壇在清華大學拉開帷幕。論壇由清華大學主辦、清華大學公共管理學院承辦，并得到中國科學技術協(xié)會的大力支持。開幕式上，十三屆全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼以“開放、包容、多元、互鑒，推動科技進步，創(chuàng)造美好世界”為題作了主旨演講。

萬鋼表示，這是中國首次舉辦高層次的科技治理國際論壇，希望與各位專家學者一道，共同就科技發(fā)展與治理所面臨的一系列重大挑戰(zhàn)及熱點問題開展研討，推動科技健康發(fā)展，服務人類共同價值和利益。

萬鋼在演講中提到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速科研范式與組織模式的重構，科技和經(jīng)濟全球化發(fā)展呼喚高水平開放合作，這對中國科技界以及全球科學共同體的融合發(fā)展提出了新的要求，應著力提升科技合作、科技供給、科技治理和科學普及水平，自覺承擔起科技向善創(chuàng)造美好世界的責任與使命。

萬鋼指出，面對科技和經(jīng)濟全球化發(fā)展的浪潮，應著力從以下四個方面提升科技發(fā)展水平和治理能力：

提升科技合作水平加強自主創(chuàng)新能力

科學技術的復雜性和挑戰(zhàn)性日益加大，必須高度重視現(xiàn)代科技所共生演化的全球化風險，以開放合作的方式予以應對，不斷調(diào)整和重構國際競合關系的邊界，建立新的均衡點。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，要以自主可控為原則，在引進、消化、吸收的基礎上開展差異化再創(chuàng)新，系統(tǒng)掌握前沿領域的關鍵核心技術，不斷地提高自主創(chuàng)新能力，并積極融入國際創(chuàng)新體系，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，構建自主、開放、可控的全產(chǎn)業(yè)鏈技術生態(tài)。面對新的發(fā)展形勢，各國應攜手應對挑戰(zhàn)，建立全球科技治理體系，開展全球創(chuàng)新合作，實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

提升科技供給水平把握技術發(fā)展規(guī)律

人類的歷史從來不是一部宿命論的歷史，而是人類發(fā)現(xiàn)并把握規(guī)律進而不斷創(chuàng)新的歷史。新技術的突破和加速應用，往往會引發(fā)新產(chǎn)業(yè)對舊產(chǎn)業(yè)的替代，新技術新產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，取代舊產(chǎn)業(yè)的“拐點期”變短，速度明顯加快。把握住這一規(guī)律，科技創(chuàng)新在供給側(cè)結構性改革中就大有可為。2003年以來，國家有關部門啟動“國家半導體照明工程(LED)”專項、半導體照明“十城萬盞”試點示范工作，發(fā)布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”和《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，開創(chuàng)了國際上第三條LED照明技術路線，實現(xiàn)了半導體照明產(chǎn)業(yè)對白熾燈的替代。

提升科技治理水平服務人類共同利益

科學技術的發(fā)展在給人類帶來極大福祉的同時，也對人類社會及生態(tài)環(huán)境造成了巨大的沖擊。從曾經(jīng)的“寂靜的春天”“克隆人”，到如今的“人工智能”“基因編輯嬰兒”等等，現(xiàn)代科技進步使人類正面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)。要高度重視新興技術在國家安全、社會安全和金融安全領域的風險防范和管控，在新興技術發(fā)展以及直接催生新業(yè)態(tài)的過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)管制度和方法未必能及時適應新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要出臺包容性、變革性的行業(yè)標準和監(jiān)管制度。特別要重視新興技術的倫理研究和教育，認識到基于大數(shù)據(jù)的算法等技術往往會造成偏見，在制定政策和規(guī)則時要尊重少數(shù)群體的權益，形成自律、他律和法律的社會生態(tài)。

提升科學普及水平營造良好社會氛圍

科技的發(fā)展已經(jīng)超越了科技界的范疇，產(chǎn)生愈加廣泛而深刻的社會影響。要順應現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢，推動科普工作從“知識補缺型”普及向“素質(zhì)提升型”共享的轉(zhuǎn)型升級，面向社會關切解疑釋惑，傳播科學知識，傳播科學倫理，推廣新興技術，避免知識鴻溝。

要更加關注科學精神、科學思想、科學思維、科學倫理的弘揚普及，更加重視科普與教育的融合創(chuàng)新，更加重視科技與人文的融合普及，更多提供優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務，夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力基礎。倡導科學家在力所能及的范圍內(nèi)參與科學決策，實事求是地向公眾介紹科學研究的最新發(fā)現(xiàn)和最新成果及其可能產(chǎn)生的社會影響，幫助公眾理解科學，營造科學向善的良好氛圍。通過社會文化推進科技治理體系的形成，發(fā)揮多元化科技治理主體的功能和作用，實現(xiàn)科技界、政府、產(chǎn)業(yè)界和社會公眾的共同參與，促進科技與經(jīng)濟、科技與社會、科技與文化的融合共生和協(xié)同發(fā)展。

萬鋼表示，中國有9000多萬科技工作者，他們正在辛勤工作和不懈努力，為中國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全、社會穩(wěn)定提供支撐，為世界范圍內(nèi)知識的積累和技術的進步作出了積極的努力。

技術不是目的，創(chuàng)造更美好的世界，才是共同的使命。(記者張夢然)

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