推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批換擋提速，佛山再邁大步。5月9日，記者從佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局獲悉，《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目高效審批“益曬你”行動方案（2023年修訂版）》（下稱《方案》）已正式印發(fā)，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

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該《方案》結(jié)合工作實(shí)際，參考借鑒廣州、廈門、南京、泉州等地經(jīng)驗(yàn)做法，并在2022年度版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。《方案》的出臺，也是對進(jìn)一步構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的有力回應(yīng)。

佛山持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。 南方+ 戴嘉信 拍攝

《方案》共有26條，從推行分級分類管理改革、創(chuàng)新實(shí)施工程審批“一件事”改革等8個(gè)方面進(jìn)行總體鋪排，旨在進(jìn)一步構(gòu)建更加科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，實(shí)現(xiàn)審批再提速、流程再優(yōu)化、“拿地即開工”的改革目標(biāo)，助力佛山搶抓制造業(yè)當(dāng)家的重大機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

一般來說，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，要經(jīng)歷四個(gè)階段，分別是立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收。對企業(yè)來說，時(shí)間既是效率也是成本，工程建設(shè)審批就像一場賽跑。

為了進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，《方案》提出推進(jìn)分級分類改革。例如進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，對等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻項(xiàng)目探索推行“主題式”“情景式”定制審批，制定“主題式”“情景式”審批流程；對所有工業(yè)類項(xiàng)目、小型民用建筑項(xiàng)目全面推行“清單制+告知承諾制”審批，對部分小型或極小型低風(fēng)險(xiǎn)社會投資工程，探索推行全流程或階段所有審批事項(xiàng)告知承諾制。

創(chuàng)新實(shí)施工程審批“一件事”改革是另一大亮點(diǎn)?！斗桨浮分赋觯袑?shí)施“聯(lián)合驗(yàn)收一件事”新模式，并支持順德區(qū)探索“拿地即開工一件事”，支持禪城區(qū)探索“市政設(shè)施建設(shè)類審批一件事”，兩區(qū)應(yīng)按照“一地探索、全市復(fù)用”的原則組織探索，成熟后全市推廣應(yīng)用。

進(jìn)一步整合擴(kuò)大市政公用服務(wù)，對于構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系同樣重要?！斗桨浮访鞔_，在“水電氣”一窗受理的基礎(chǔ)上，增加“網(wǎng)”即互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)低壓電力、互聯(lián)網(wǎng)接入告知承諾免審批及“非禁免批”。

值得一提的是，《方案》指出要全面提升審批效能。例如，全面對標(biāo)省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，全面對接省、市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電子用證、電子制證的全面應(yīng)用，強(qiáng)化工改系統(tǒng)的支撐能力；圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬印發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)V3.0，落實(shí)好數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)V3.0的改革要求，確保有序開展。

《方案》還明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升。一方面是強(qiáng)化并聯(lián)辦理，探索將簽訂土地合同、用地規(guī)劃許可合并辦理；實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目工規(guī)證和施工證雙證齊發(fā)，以及部分房建工規(guī)、消防、人防和施工許可四證齊發(fā)。另一方面是擴(kuò)大告知承諾，對政府投資、劃撥用地項(xiàng)目，可通過用地預(yù)審意見及選址圖辦理工程規(guī)劃許可證。另外還要完善聯(lián)合驗(yàn)收，制定科學(xué)合理的聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)清單，將聯(lián)合驗(yàn)收意見書視為完成竣工驗(yàn)收備案，規(guī)范化單位工程單獨(dú)驗(yàn)收工作模式，支持南海區(qū)探索分段驗(yàn)收等。

文/南方+記者劉明通訊員曾翠

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