推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展，佛山在行動。

【資料圖】

近日，《佛山市社會保險基金管理局打造“全心社保”品牌推動經辦服務高質量發(fā)展行動方案》（下稱《全心社保建設方案》）正式發(fā)布，計劃實施全民保障、全域通辦、全網暢辦、全情服務、全程防控、全員增效“六全”工程，通過建立多層次社會保障體系、推動城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通等24條舉措，重點解決企業(yè)和參保群眾關注的參保繳費、待遇申領、經辦服務等“急難愁盼”問題，以暖心、省心、舒心、貼心、安心、同心“六心”全方位打造“全心社?！狈掌放?。

佛山市社保局局長郭家新表示，“全心社?！逼放平ㄔO旨在進一步轉變作風、優(yōu)化服務，強化基金防控，持續(xù)提高保障和服務民生水平。接下來，佛山社保部門將立足社保經辦職能，聚焦助力提升佛山營商環(huán)境，為佛山高質量推進制造業(yè)當家做好民生保障服務。

佛山社保部門積極推動社保服務鎮(zhèn)村通、全市通、跨省通、灣區(qū)通。資料圖片

廣覆蓋

基本實現城鄉(xiāng)居保服務

鎮(zhèn)村全覆蓋

社會保障是民生的“安全網”、社會的“減震閥”，經濟發(fā)展的“推進器”，與人民幸福安康息息相關。

今年初召開的全省高質量發(fā)展大會強調，要著力構建高質量社保體系，提升社保待遇水平，讓廣東父老鄉(xiāng)親生活步步高、喜洋洋。隨后召開的佛山市委經濟工作會議也指出，要打造便利各類市場主體發(fā)展的營商環(huán)境，對標最優(yōu)最好深入推進一流營商環(huán)境改革。

《全心社保建設方案》的出臺，成為佛山市社保局全面落實全省高質量發(fā)展大會、市委經濟工作會議精神的一大有力舉措。

早在去年2月，佛山市社保局推出了《2022年佛山社保經辦服務管理“3+2”重點工作實施方案》，以“轉作風”“優(yōu)服務”“防風險”三大專項行動為主要抓手，推動佛山市社保事業(yè)高質量快速躍升。此次發(fā)布的《全心社保建設方案》，則是對“3+2”重點工作成效的一次深化提升。

具體來說，在實施“全民保障”工程方面，《全心社保建設方案》提出要縱深推進全民參保計劃，加強數據比對和宣傳，擴大八類人員特定工傷參保覆蓋范圍，同時發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作和門診共濟保障改革，以此建立起多層次社會保障體系。另外，要落實助企紓困政策，包括延續(xù)階段性降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策和階段性緩繳社保費政策等。

除了擴大社保服務人群，進一步實現全域通辦，滿足群眾日益提升的社保服務需求同樣重要?！度纳绫＝ㄔO方案》提出，打造城鄉(xiāng)居保公共服務體系，并深化全市通辦、跨省通辦、灣區(qū)通辦，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

其中包括要建立健全以社會保險經辦機構為主體、橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)居保公共服務體系，力爭基本實現城鄉(xiāng)居保服務我市鎮(zhèn)街全覆蓋，逐步建成城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務圈”。

另外，加快實現更多服務事項的跨區(qū)域通辦，包括積極打造線上服務對接、線下專窗“代收代辦”為主要試驗內容的“跨城通辦”服務示范點，優(yōu)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系跨省轉移和工傷醫(yī)療費用跨省結算，并研究擴大“跨境辦”服務事項清單，推進合作范圍向企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險擴展。

優(yōu)服務

推動社保服務事項

可網辦率100%

在《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》中，佛山營商環(huán)境評價排名全省第三，僅次于深圳、廣州。這一成績充分說明，佛山是一個包容性很強的城市，是國企、民企、外企等各類市場主體投資發(fā)展的好去處。

社保部門作為保障民生決策部署的具體執(zhí)行者、落實者、服務者，其工作效能和服務質量直接影響著企業(yè)及廣大參保群眾的體驗感、幸福感和滿意度。

《全心社保建設方案》釋放出的另一個信號，就是要以數字化轉型推動社保經辦服務效能和服務體驗全面提升，同時堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新雙軌并行、融合發(fā)展。

例如，繼續(xù)深化政務服務“一網通辦”，推進實現社保公共服務事項100%網上可辦、90%全流程網辦。完善網上辦事引導服務，配合各級行政服務中心開展網辦申報輔導區(qū)建設，加強電子檔案應用，不斷提升企業(yè)和群眾的網辦體驗感和滿意度。

除了以技術提升社保經辦服務質量和效率，完善的政策、制度成為另一大助力。

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。《全心社保建設方案》提出，要聚焦企業(yè)服務，深入推進“社保尊才”服務，為高層次人才“送政策”“送服務”；落實社保首席服務專員制度，建立重點企業(yè)社保服務庫，集全系統(tǒng)力量用心用情用力解決企業(yè)的“急難愁盼”問題。

聚焦“一件事”服務。佛山市社保局將聯(lián)同公積金、稅務等部門推動“企業(yè)職工退休一件事”，并開展快辦行動，進一步提升便利化水平。同時，探索更多“一件事一次辦”社保服務事項，助力提升佛山政務服務標準化、規(guī)范化。

志愿服務同樣重要。佛山市社保局介紹，近兩年社保大講堂進企業(yè)、社保志愿服務直通車進社區(qū)、社保服務“快辦行動”等暖心社保服務已經在五區(qū)遍地開花?！度纳绫＝ㄔO方案》進一步聚焦志愿服務，提出要把打造的“黨建+志愿服務”品牌推進企業(yè)、進園區(qū)、進村居、進機關等，把暢通服務的“最后一公里”變?yōu)闇嘏盏摹白詈笠话倜住薄?/p>

保安全

探索防范社會保險基金風險

佛山新樣本

社保基金是百姓的“養(yǎng)命錢”，事關人民群眾的切身利益。近兩年，佛山市社保局通過開展“清數”“筑墻”行動、建立社保待遇信息比對數據平臺等多項舉措，實現以監(jiān)管保安全。

為進一步筑牢社會保險基金安全防護網，全面提升社會保險基金安全防控能力，《全心社保建設方案》強調，要實施“全程防控”工程，通過健全制度機制，加強數據比對，建立防范社會保險基金風險佛山新樣本，強化社保基金運行分析等，形成制度、經辦、信息、監(jiān)督四位一體的風險防控體系，進一步筑牢社?；痫L險“防火墻”。

其中，建立防范社會保險基金風險佛山新模式是一項重要舉措。根據《全心社保建設方案》，將聯(lián)合人社、稅務等多部門協(xié)同配合，推動監(jiān)管長效機制落實到位；推進相關社保數據歸集和互聯(lián)互通，堵住失業(yè)保險基金監(jiān)管漏洞；試行建立并推廣長期化數據比對、錯誤修正整改工作制度；適時推廣失業(yè)保險基金防控新模式并覆蓋其他險種。

一支作風優(yōu)良、業(yè)務精通、服務優(yōu)質的隊伍，是推動佛山社保事業(yè)和經辦服務高質量發(fā)展的根本保障。

為此，《全心社保建設方案》強調，要實施“全員增效”，強化隊伍建設和作風建設。具體做法如從全市社保系統(tǒng)遴選尖兵，組建一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的社保宣講團，以專業(yè)貼心服務回應企業(yè)群眾關切；落實首問負責制等服務制度，防止不良習氣、不嚴不實做法出現等。

疾風知勁草，烈火見真金。堅持問題導向轉變作風行風，佛山市社保局明確把深入基層、深入一線作為體察民情民意、服務人民群眾的根本途徑。

《全心社保建設方案》指出，佛山市社保局接下來要充分發(fā)揮“領頭雁”作用，牽頭研究解決全市社保協(xié)調發(fā)展的關鍵性、全局性問題，并強化部門聯(lián)動，會同責任部門制定2023年度具體措施，全力推進各項工作任務。

文/南方日報記者劉明

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