佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日報記者李祥銳 通訊員李余敏報道：受市自然資源局委托，佛山市自然資源局高明分局近日組織召開《高明區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家論證評審會，邀請多位行業(yè)專家參與《規(guī)劃》方案評審論證，并對規(guī)劃成果進(jìn)行指導(dǎo)。

(相關(guān)資料圖)

專家組審閱相關(guān)資料，聽取《規(guī)劃》編制情況和技術(shù)匯報，一致認(rèn)為，《規(guī)劃》編制程序規(guī)范，基礎(chǔ)工作扎實，規(guī)劃思路清晰，數(shù)據(jù)資料翔實，技術(shù)方法合理，符合國家對本項工作的有關(guān)要求，將為高明科學(xué)開展國土空間開發(fā)保護(hù)、優(yōu)化國土空間利用格局、提升國土空間治理水平提供重要支撐，同意《規(guī)劃》通過評審論證。

與會專家建議，高明區(qū)要結(jié)合國家、省、市關(guān)于國土空間規(guī)劃最新政策要求，進(jìn)一步完善成果內(nèi)容，將政府最新戰(zhàn)略部署納入國土空間規(guī)劃考慮，同時加大鄉(xiāng)村振興支持力度，為鄉(xiāng)村振興提供要素保障。

佛山市自然資源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》通過專家評審，標(biāo)志著高明區(qū)國土空間規(guī)劃編制審批進(jìn)度走在全市前列。

破除區(qū)域發(fā)展不平衡開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

高明區(qū)生態(tài)良好，制造業(yè)實力強(qiáng)，具有“山水城市中工業(yè)強(qiáng)、工業(yè)城市中生態(tài)好”特質(zhì)，隨著珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場加速規(guī)劃建設(shè)，一批高鐵站點即將接入，高明產(chǎn)業(yè)版圖將迎來新的躍升?！兑?guī)劃》提出，高明區(qū)要全力發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)、“低碳制造+”產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，形成“軸帶引領(lǐng)，兩平臺、四組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局。

所謂“軸帶引領(lǐng)”，是指“產(chǎn)城融合發(fā)展軸”“協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展軸”“臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”三段產(chǎn)業(yè)軸線以及“鳳鳴朝陽鄉(xiāng)村振興示范帶”?！皟善脚_”，分指臨空產(chǎn)業(yè)平臺與西江/滄江產(chǎn)業(yè)平臺。在這些軸帶和平臺推動下，荷城、楊和、明城、更合將發(fā)展成四個不同的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，最終形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

“高明區(qū)東西部一直存在發(fā)展不平衡的問題。東部的荷城街道，匯聚了全區(qū)七成左右的人口和經(jīng)濟(jì)體量，產(chǎn)業(yè)用地一直以來較為緊張。而地處中西部的楊和、明城、更合三鎮(zhèn)，人口較少、產(chǎn)業(yè)較弱，但空間優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊?！兑?guī)劃》的編制實施，就是要破除東西發(fā)展不均衡矛盾，為高明拓展增長新空間?！笔凶匀毁Y源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

具體而言，高明區(qū)將以西部的臨空產(chǎn)業(yè)新城、東部的西江產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展重點，圍繞更合、明城兩地，前瞻性謀劃空港綜合保稅區(qū)，輻射帶動更合、明城、楊和全面構(gòu)建臨空物流體系，打造特色臨空產(chǎn)業(yè)；圍繞西江產(chǎn)業(yè)新城，加快推動電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端化快速發(fā)展，以東部高品質(zhì)城市功能支撐起西部高層次人才生活需求；以西部新型臨空產(chǎn)業(yè)支撐東部傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系全面參與大灣區(qū)建設(shè)

高明區(qū)位于西江西側(cè)，與廣州、深圳等大城市的交通對接相對滯后。編制《規(guī)劃》，其中一項目標(biāo)是要找準(zhǔn)高明區(qū)全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的突破口。

《規(guī)劃》提出，要以“空鐵樞紐，多網(wǎng)聯(lián)動”為核心，構(gòu)建以“空鐵樞紐”“六大軌道”“九大高速”“兩區(qū)一港”為主的“機(jī)場+高鐵+地鐵+高速公路+港口”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，對外深化開放協(xié)同，對內(nèi)重構(gòu)城市空間。

去年12月，隨著隧道開挖、主墩澆筑，珠肇高鐵以及廣湛高鐵在高明的關(guān)鍵節(jié)點均已開工，項目進(jìn)入大規(guī)模施工階段。與此同時，廣湛高鐵西江橋段（高明側(cè)）和珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場段施工也取得階段性進(jìn)展，高鐵高明站站房年內(nèi)即將開工建設(shè)。

未來，高明將依托佛山市加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心重要機(jī)遇，對接廣佛制造業(yè)創(chuàng)新資源，推動與廣州、佛山先進(jìn)制造業(yè)在信息、人才、資金、技術(shù)等要素方面加速流動，融入廣佛全域同城“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”的區(qū)域創(chuàng)新格局，同時以西部臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推動廣佛肇產(chǎn)業(yè)合作，共建世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

佛山市自然資源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)自然資源部批復(fù)和國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，高明區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線20.85萬畝，占全市生態(tài)保護(hù)紅線面積的43%，進(jìn)一步凸顯佛山西部生態(tài)屏障功能。與此同時，高明區(qū)積極響應(yīng)國家糧食安全戰(zhàn)略，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田8.59萬畝；按照集約節(jié)約原則和推動高質(zhì)量發(fā)展要求，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界23.10萬畝，城鎮(zhèn)拓展比率五區(qū)第一，為產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)布局及城市建設(shè)預(yù)留了更靈活廣闊的空間。

“接下來，我們將注重保持并發(fā)揚高明山水交融的本底優(yōu)勢，推動全區(qū)在綠色發(fā)展中尋求新突破、在生態(tài)保護(hù)中實現(xiàn)新發(fā)展。在符合紅線要求前提下，全力打造大灣區(qū)西部重要交通節(jié)點乃至樞紐，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極?！笔凶匀毁Y源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

關(guān)鍵詞： 自然資源 生態(tài)保護(hù) 空間規(guī)劃