佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日?qǐng)?bào)記者李祥銳 通訊員李余敏報(bào)道：受市自然資源局委托，佛山市自然資源局高明分局近日組織召開(kāi)《高明區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）專家論證評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)多位行業(yè)專家參與《規(guī)劃》方案評(píng)審論證，并對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行指導(dǎo)。

(相關(guān)資料圖)

專家組審閱相關(guān)資料，聽(tīng)取《規(guī)劃》編制情況和技術(shù)匯報(bào)，一致認(rèn)為，《規(guī)劃》編制程序規(guī)范，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，規(guī)劃思路清晰，數(shù)據(jù)資料翔實(shí)，技術(shù)方法合理，符合國(guó)家對(duì)本項(xiàng)工作的有關(guān)要求，將為高明科學(xué)開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、優(yōu)化國(guó)土空間利用格局、提升國(guó)土空間治理水平提供重要支撐，同意《規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審論證。

與會(huì)專家建議，高明區(qū)要結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃最新政策要求，進(jìn)一步完善成果內(nèi)容，將政府最新戰(zhàn)略部署納入國(guó)土空間規(guī)劃考慮，同時(shí)加大鄉(xiāng)村振興支持力度，為鄉(xiāng)村振興提供要素保障。

佛山市自然資源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審，標(biāo)志著高明區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制審批進(jìn)度走在全市前列。

破除區(qū)域發(fā)展不平衡開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

高明區(qū)生態(tài)良好，制造業(yè)實(shí)力強(qiáng)，具有“山水城市中工業(yè)強(qiáng)、工業(yè)城市中生態(tài)好”特質(zhì)，隨著珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)加速規(guī)劃建設(shè)，一批高鐵站點(diǎn)即將接入，高明產(chǎn)業(yè)版圖將迎來(lái)新的躍升?！兑?guī)劃》提出，高明區(qū)要全力發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)、“低碳制造+”產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，形成“軸帶引領(lǐng)，兩平臺(tái)、四組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局。

所謂“軸帶引領(lǐng)”，是指“產(chǎn)城融合發(fā)展軸”“協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展軸”“臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”三段產(chǎn)業(yè)軸線以及“鳳鳴朝陽(yáng)鄉(xiāng)村振興示范帶”?！皟善脚_(tái)”，分指臨空產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與西江/滄江產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。在這些軸帶和平臺(tái)推動(dòng)下，荷城、楊和、明城、更合將發(fā)展成四個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，最終形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

“高明區(qū)東西部一直存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。東部的荷城街道，匯聚了全區(qū)七成左右的人口和經(jīng)濟(jì)體量，產(chǎn)業(yè)用地一直以來(lái)較為緊張。而地處中西部的楊和、明城、更合三鎮(zhèn)，人口較少、產(chǎn)業(yè)較弱，但空間優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊?！兑?guī)劃》的編制實(shí)施，就是要破除東西發(fā)展不均衡矛盾，為高明拓展增長(zhǎng)新空間?！笔凶匀毁Y源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

具體而言，高明區(qū)將以西部的臨空產(chǎn)業(yè)新城、東部的西江產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞更合、明城兩地，前瞻性謀劃空港綜合保稅區(qū)，輻射帶動(dòng)更合、明城、楊和全面構(gòu)建臨空物流體系，打造特色臨空產(chǎn)業(yè)；圍繞西江產(chǎn)業(yè)新城，加快推動(dòng)電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端化快速發(fā)展，以東部高品質(zhì)城市功能支撐起西部高層次人才生活需求；以西部新型臨空產(chǎn)業(yè)支撐東部傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系全面參與大灣區(qū)建設(shè)

高明區(qū)位于西江西側(cè)，與廣州、深圳等大城市的交通對(duì)接相對(duì)滯后。編制《規(guī)劃》，其中一項(xiàng)目標(biāo)是要找準(zhǔn)高明區(qū)全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的突破口。

《規(guī)劃》提出，要以“空鐵樞紐，多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”為核心，構(gòu)建以“空鐵樞紐”“六大軌道”“九大高速”“兩區(qū)一港”為主的“機(jī)場(chǎng)+高鐵+地鐵+高速公路+港口”現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，對(duì)外深化開(kāi)放協(xié)同，對(duì)內(nèi)重構(gòu)城市空間。

去年12月，隨著隧道開(kāi)挖、主墩澆筑，珠肇高鐵以及廣湛高鐵在高明的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均已開(kāi)工，項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模施工階段。與此同時(shí)，廣湛高鐵西江橋段（高明側(cè)）和珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)段施工也取得階段性進(jìn)展，高鐵高明站站房年內(nèi)即將開(kāi)工建設(shè)。

未來(lái)，高明將依托佛山市加快建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心重要機(jī)遇，對(duì)接廣佛制造業(yè)創(chuàng)新資源，推動(dòng)與廣州、佛山先進(jìn)制造業(yè)在信息、人才、資金、技術(shù)等要素方面加速流動(dòng)，融入廣佛全域同城“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”的區(qū)域創(chuàng)新格局，同時(shí)以西部臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推動(dòng)廣佛肇產(chǎn)業(yè)合作，共建世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

佛山市自然資源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)自然資源部批復(fù)和國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，高明區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線20.85萬(wàn)畝，占全市生態(tài)保護(hù)紅線面積的43%，進(jìn)一步凸顯佛山西部生態(tài)屏障功能。與此同時(shí)，高明區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田8.59萬(wàn)畝；按照集約節(jié)約原則和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界23.10萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)拓展比率五區(qū)第一，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)布局及城市建設(shè)預(yù)留了更靈活廣闊的空間。

“接下來(lái)，我們將注重保持并發(fā)揚(yáng)高明山水交融的本底優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)在綠色發(fā)展中尋求新突破、在生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在符合紅線要求前提下，全力打造大灣區(qū)西部重要交通節(jié)點(diǎn)乃至樞紐，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！笔凶匀毁Y源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 自然資源 生態(tài)保護(hù) 空間規(guī)劃