歲末的鐘聲催人奮進。

(資料圖片僅供參考)

12月19日，佛山季華實驗室東側107.55畝地塊被拍下，計劃總投資約20億元，將打造三龍灣數(shù)智科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園；12月20日，盈峰環(huán)境順德產(chǎn)業(yè)園二期項目啟動，預計達產(chǎn)年營收超20億元，引領裝備制造業(yè)發(fā)展。

作為萬億級城市、制造業(yè)大市，佛山工業(yè)增加值長期占GDP的50%以上，其中先進制造業(yè)占比又超50%。今年前11月，佛山簽約投資總額首次突破3000億元大關，達3310.44億元，10億元人民幣或1億美元以上重大項目達82個，在談重大項目擬投資總額超3800億元，有力推動經(jīng)濟穩(wěn)增長以及產(chǎn)業(yè)結構調整、布局優(yōu)化。預計全年可實現(xiàn)招商引資總額達3500億元，同比增長17.4%。

發(fā)展永無窮期。日前，佛山市委十三屆五次全會審議通過《關于高標準推進制造業(yè)當家行動方案》，明確提出圍繞廣東省部署的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大制造業(yè)當家，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準招商，開展建鏈補鏈招商引智。

在新的高度挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”，佛山值得期待。

第二產(chǎn)業(yè)投資占比近八成

全力破解“產(chǎn)業(yè)不高端”難題

順德勒流，龍洲公路旁一排現(xiàn)代化廠房嶄新矗立。

這里是國內環(huán)衛(wèi)裝備龍頭企業(yè)盈峰環(huán)境的順德產(chǎn)業(yè)園，一期項目已經(jīng)投產(chǎn)。近日，該園區(qū)二期項目正式啟動建設，預計達產(chǎn)年銷售收入超20億元。“環(huán)保是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盈峰環(huán)境則是環(huán)衛(wèi)裝備和服務領域的頭部企業(yè)，企業(yè)與佛山發(fā)展方向高度契合?！庇瀛h(huán)境董事長、CEO馬剛說。

這是佛山以招商引資推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的新故事。堅持制造業(yè)當家，佛山有著無可比擬的優(yōu)勢。

改革開放以來，佛山形成了“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，有包括通用設備制造等3個新興產(chǎn)業(yè)、電氣機械和器材制造等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的8個千億級產(chǎn)業(yè)集群；31個制造業(yè)大類在佛山應有盡有、十全十美，其中八成產(chǎn)品與人民群眾居家生活密切相關，九成產(chǎn)業(yè)可以基本實現(xiàn)自我配套。2021年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值在全國城市中排第五、地級市中排第二。

輝煌之下也有隱憂。佛山市委全會指出，當前佛山在工業(yè)結構、智能制造、數(shù)字應用、產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新等諸多方面存在短板。佛山解決問題的辦法，具有重要意義。

破解短板的重要路徑，就是招商引資。今年，佛山專門成立市投資促進局和五區(qū)招商局，以專業(yè)力量統(tǒng)籌大招商、招大商，打好制造業(yè)當家的底座。

對已有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎的佛山來說，招商引資決不能拋開原有基礎，完全“另起爐灶”。佛山以泛家居、裝備制造為代表的各個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本都有“長青行業(yè)”的特征，無論在任何時代都有重要價值。招商工作就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強。

今年前11月，佛山簽約引進的重大產(chǎn)業(yè)項目中，就有泛家居項目5個，投資總額181.0億元；裝備制造項目13個，投資總額180.2億元。

如果說，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)決定了佛山制造的“今天”，其他戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則作為新引擎，將決定佛山制造的“明天”。全力招商引資，就是要引進、培育好這些未來的產(chǎn)業(yè)引擎。

在今年前11月簽約引進的411個項目中，第二產(chǎn)業(yè)投資占比80.54%，簽約投資總額占比76.40%，100億元以上投資項目7個。

此外，戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項目多，是佛山今年招商的又一大特色?！拔覀冏鬟^分析，汽車及新能源產(chǎn)業(yè)吸引投資超300億元，生物醫(yī)藥及大健康、智能制造及機器人兩個產(chǎn)業(yè)吸引投資超過200億元，此外還有4個產(chǎn)業(yè)吸引投資均超過100億元?！狈鹕绞杏嘘P負責人介紹。

既抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)招商，又突出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)招商，同時注重生產(chǎn)性服務業(yè)招商。這是佛山走出的一條產(chǎn)業(yè)結構升級之路。

系統(tǒng)重塑產(chǎn)業(yè)空間布局

為優(yōu)質項目找到“新家”

堅持以制造業(yè)當家，那么制造業(yè)的“家”在哪里？

打開一張衛(wèi)星地圖，俯瞰佛山。在縱橫交錯的河網(wǎng)、道路之間，一塊塊或灰或白的“斑點”散落在城市各地，許多都是制造業(yè)廠房。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，一頭牽著企業(yè)，一頭連著土地。遍地制造業(yè)，既是佛山的優(yōu)勢，也在一定程度上帶來問題。去年，佛山就提出了“工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶”等問題，以系列舉措為產(chǎn)業(yè)調整升級、優(yōu)質項目落地創(chuàng)造條件。

在云東海，廣東醫(yī)谷·云東海生命科學園部分建筑已開啟外立面裝修；朗華工業(yè)供應鏈智慧科技園正在進行綜合樓地塊樁基工程；云東?？苿?chuàng)中心從一片黃土中拔地而起……一年前，這里還是一片荒地。得益于在佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園平臺下的招商引資，如今一個高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速崛起。

產(chǎn)業(yè)集聚，不是所有產(chǎn)業(yè)都聚在一起，而是在全市合理分布。過去，佛山各地自發(fā)形成了“一鎮(zhèn)一品”等產(chǎn)業(yè)集群。如今在高質量發(fā)展的要求下，新的產(chǎn)業(yè)空間布局正在優(yōu)化。在“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”的總體產(chǎn)業(yè)布局基礎上，佛山今年提出了“雙十園區(qū)”構想，即高水平打造“十大創(chuàng)新引領型特色制造業(yè)園區(qū)”、高質量建設“十大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

“雙十園區(qū)”形式上是一個個園區(qū)，更是產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化的空間布局。服務于產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的大勢，佛山招商引資聚焦“三做”推動形成項目園區(qū)化、園區(qū)主題化、主題鏈條化、鏈條特色化、特色規(guī)?；摹拔寤备窬郑M一步解決佛山工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、聚集度不夠高的問題。

圍繞“雙十園區(qū)”主題特色，佛山以招商引資做大產(chǎn)業(yè)“聚集圈”。在具體工作中，佛山堅持優(yōu)惠政策、土地供應、能耗指標保障等利好因素向園區(qū)傾斜，大力推進主導產(chǎn)業(yè)招商，推動優(yōu)勢項目入園，不斷壯大產(chǎn)業(yè)聚集圈，今年1月—11月有32個重大產(chǎn)業(yè)項目入園，投資額1159億元人民幣，重大產(chǎn)業(yè)項目入園投資額占投資總額約50%。

推動產(chǎn)業(yè)在空間上更好集聚，很大程度上是為了提高供應鏈效率。產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的背后，是佛山制造產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化。為此，佛山堅持產(chǎn)業(yè)鏈思維招商，做強產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，形成對上下游企業(yè)的虹吸效應。如在“雙十園區(qū)”之一的北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園，借助庫卡、博智林、大族等龍頭企業(yè)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年以來引進智能制造及機器人項目8個、總投資249.1億元。

產(chǎn)業(yè)鏈的整合，可以是市場自發(fā)，更可以靠以招商為代表的“有形之手”牽引。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化背后，是以整個產(chǎn)業(yè)支撐體系的優(yōu)化。

仍以“雙十園區(qū)”為聚焦點，佛山在招商引資中注重提供“全生命周期”服務，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。如在云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，佛山就在引進重點企業(yè)的同時，引入了5個省級專業(yè)公共服務平臺以及多個基金，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

從分散走向集聚，再實現(xiàn)更高質量的產(chǎn)業(yè)分布，佛山加速前進。

全力優(yōu)化營商環(huán)境

以最優(yōu)服務加快項目落地

走進佛山三水，行業(yè)龍頭企業(yè)邦普循環(huán)新能源汽車用動力電池高鎳正極材料產(chǎn)業(yè)項目，計劃產(chǎn)能6.5萬噸/年，目前進展非常順利。

邦普有關負責人表示，該項目從投資協(xié)議簽訂到土地招拍掛，從開工審批到建成投產(chǎn)，都離不開佛山各級黨委政府的高度重視和支持，讓人切實感受到招商部門“和企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起”的服務理念。

產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步上升，離不開佛山日益優(yōu)化的營商環(huán)境。繼“益曬你”企業(yè)服務體系122條改革舉措之后，今年下半年佛山又創(chuàng)新推出審批代辦服務制度，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目和進入“雙十園區(qū)”重點項目，逐一成立由市領導擔任組長的領導小組和由主要審批部門負責人擔任組長的代辦小組。

據(jù)介紹，服務每個重點項目的領導小組和代辦小組，將全程負責項目從簽約到開工的所有審批服務工作，成功推動一大批產(chǎn)業(yè)項目簽約后一個月內即實現(xiàn)開工建設，部分項目更是“拿地即開工”“邊開工邊投產(chǎn)”。日益優(yōu)化的政府服務效率，加快了項目落地建設速度，受到企業(yè)的廣泛贊揚，更是成為佛山招商大步跨躍的軟實力。

接下來，佛山還將進一步強化招商工作領導統(tǒng)籌力度，對重大先進性制造業(yè)項目，以“一事一議”方式保障資源要素。進一步落實“領導小組+代辦小組”審批代辦制，確保項目快審快批快建。同時加強對全市招商隊伍建設，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選派懂產(chǎn)業(yè)、愛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀干部到招商部門等前沿陣地。

若要用一個城市來解剖中國制造業(yè)，佛山具有典型的“麻雀”意義。邁向未來，佛山把制造業(yè)這份家底、家當做大做強，也將為國內制造業(yè)發(fā)展探出新路。

關鍵詞： 招商引資 投資總額 空間布局