《佛山市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（下稱《規(guī)劃》）于近日印發(fā)。《規(guī)劃》共7章，主要明確“十四五”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、一區(qū)一策和保障措施等，是未來(lái)幾年佛山市推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

(資料圖)

佛山作為一座擁有超950萬(wàn)人口的特大城市，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占GDP的1.83%，其在全市的功能定位已拓展至多個(gè)維度及領(lǐng)域，尤其在就近生產(chǎn)供應(yīng)新鮮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然空間、滿足多元社會(huì)文化需求等方面的意義和作用愈發(fā)凸顯。

根據(jù)《規(guī)劃》所提發(fā)展目標(biāo)，到2025年，佛山要率先建成與國(guó)際一流灣區(qū)相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，基本建成與世界級(jí)城市群相融合的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合

自佛山市第十三次黨代會(huì)提出推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以來(lái)，“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一詞便以預(yù)制菜、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等形態(tài)出現(xiàn)在佛山人的視野中。究竟什么是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

根據(jù)《規(guī)劃》，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指依托都市、服務(wù)都市發(fā)展起來(lái)的集生產(chǎn)、生活、生態(tài)和人文等多功能于一體，包含農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化、智能化為重要手段，與都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)系統(tǒng)緊密相連，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

結(jié)合佛山實(shí)際與當(dāng)前機(jī)遇，《規(guī)劃》明確了佛山發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體定位，即成為廣東省都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、灣區(qū)“菜籃子”重要供應(yīng)基地、灣區(qū)農(nóng)耕美食文旅發(fā)展區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。到2025年，佛山要率先建成與國(guó)際一流灣區(qū)相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，基本建成與世界級(jí)城市群相融合的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能融合發(fā)展。

具體而言，就是要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村生活宜居宜游、城鄉(xiāng)生態(tài)綠色低碳。例如，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到78%，現(xiàn)代都市農(nóng)地生產(chǎn)率達(dá)4.1萬(wàn)元/畝，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到9萬(wàn)元/人，食品飲料加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3；建成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)10個(gè)、示范點(diǎn)25個(gè)；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.2萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1.67：1；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%，超1000畝的省級(jí)示范性美麗漁場(chǎng)8個(gè)以上。

一區(qū)一策協(xié)同發(fā)展

發(fā)展目標(biāo)已定，具體要如何實(shí)施？

《規(guī)劃》將建設(shè)任務(wù)分解為五大部分，并分別從科技賦能、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)文旅融合、供應(yīng)鏈條、對(duì)外開(kāi)放合作等提出了具體任務(wù)。

例如，在科技領(lǐng)域，佛山將以建設(shè)廣東省都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)為目標(biāo)，合作共建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究平臺(tái)，推動(dòng)生物育種自主創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)應(yīng)用。這其中又包括開(kāi)展淡水魚(yú)育種自主創(chuàng)新，打造南方淡水魚(yú)種業(yè)“硅谷”，提出到2025年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)1家、省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)2家等。

在產(chǎn)業(yè)集群方面，佛山將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)淡水魚(yú)、現(xiàn)代花卉、特色作物、名優(yōu)畜禽、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、品牌化發(fā)展，打造5個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

值得注意的是，《規(guī)劃》在第6章創(chuàng)新提出一區(qū)一策，即以優(yōu)質(zhì)淡水魚(yú)、現(xiàn)代花卉、名優(yōu)畜禽、特色作物、食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)公園為載體，以“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶擴(kuò)容升級(jí)為主線，佛山市五區(qū)采取不同功能定位發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

禪城區(qū)將圍繞打造高品質(zhì)的精致秀美之城，聚焦“人城產(chǎn)文”融合發(fā)展，充分利用區(qū)內(nèi)嶺南傳統(tǒng)文化資源和農(nóng)旅資源，打造農(nóng)耕文旅與數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)；南海區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位為科技創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)，這其中包括現(xiàn)代育種、基塘農(nóng)業(yè)、食品加工流通、智慧漁業(yè)等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和城鄉(xiāng)融合改革創(chuàng)新等；順德區(qū)則依托水產(chǎn)養(yǎng)殖和花卉種植兩大核心產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美食文旅集聚區(qū)；高明區(qū)定位為安全食品與田園城市樣板區(qū)，即創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；被譽(yù)為“中國(guó)首個(gè)富裕型長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)飲料之都”的三水，將立足智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)旅示范區(qū)功能定位，著力建成粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造全省鄉(xiāng)村全域振興示范樣本。

文/南方日?qǐng)?bào)記者 王蓓蓓

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)集群