佛山新聞網(wǎng)訊 記者何宇揚(yáng)吳昔芳攝影報(bào)道：隨著社會(huì)生活的多樣化發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)愈發(fā)呈現(xiàn)多領(lǐng)域和多樣化趨勢，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，如何讓企業(yè)合規(guī)發(fā)展，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在佛山市檢察機(jī)關(guān)和佛山市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)面前的重要共同課題。

(資料圖)

11月3日上午，佛山市人民檢察院聯(lián)合佛山市工商聯(lián)召開“企業(yè)合規(guī)改革促發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)、建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等工作情況。當(dāng)天，佛山市檢察院還聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦“法益民企”送法入企業(yè)入商會(huì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)。

“企業(yè)合規(guī)改革促發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作有成效

涉案企業(yè)合規(guī)改革，是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于辦理的涉企案件，在作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)涉嫌的具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

佛山是民營經(jīng)濟(jì)大市，商業(yè)活動(dòng)活躍，利益訴求多元，且順德、南海兩區(qū)分別位列2021年全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第1、第2位，民企數(shù)量眾多，推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革很有必要。

2021年4月，佛山市檢察院和南海區(qū)檢察院、順德區(qū)檢察院被省檢察院確定為涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，佛山市檢察機(jī)關(guān)同佛山市工商聯(lián)將開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，助力佛山市打造一流營商環(huán)境的重要抓手，積極探索開展試點(diǎn)工作，營造法治化營商環(huán)境，以更深更實(shí)的能動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“企業(yè)合規(guī)改革促發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

目前，全市已共計(jì)辦理10件企業(yè)合規(guī)案件，沒有企業(yè)因涉案而破產(chǎn)，也未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有新的違法違規(guī)行為，改革試點(diǎn)取得了積極成效。

此外，根據(jù)南海、順德區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)成模式的差異，佛山市檢察院指導(dǎo)南海區(qū)檢察院、順德區(qū)檢察院分別開展兩種不同路徑的涉案企業(yè)合規(guī)改革模式，督促涉案企業(yè)建立符合自身特點(diǎn)的合規(guī)體系，從而推動(dòng)涉案企業(yè)內(nèi)部治理優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)健康經(jīng)營成長。如順德區(qū)檢察院通過引入ISO37301標(biāo)準(zhǔn)“七要素”，綜合運(yùn)用文書審查、“超級(jí)通行證”與合規(guī)聽證等審查方式，精準(zhǔn)保障涉案企業(yè)合規(guī)整改考察評(píng)估實(shí)質(zhì)化，以“真監(jiān)管”促“真合規(guī)”。G公司原本是一家“專精特新”企業(yè)，由于涉入刑事犯罪案件，一度到了“生死關(guān)頭”。啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)整改后，該公司扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，在新管理機(jī)制的帶動(dòng)下，充分利用研發(fā)優(yōu)勢，新增申請(qǐng)了四項(xiàng)國內(nèi)實(shí)用新型專利，走上了快速、健康發(fā)展的康莊大道，在同行業(yè)同領(lǐng)域乃至更大范圍內(nèi)形成了積極的示范效應(yīng)。

多部門“大合唱”引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)改革

推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革不是檢察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”，而是多部門合作共贏的“大合唱”。

為保障企業(yè)合規(guī)改革真正做到客觀、中立、專業(yè)、公正，佛山市工商聯(lián)與佛山市人民檢察院、佛山市司法局、佛山市財(cái)政局、佛山市生態(tài)環(huán)境局、佛山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、佛山市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)佛山市委員會(huì)9家單位共同制定了《佛山市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)，并成立了涵蓋多個(gè)行業(yè)人員在內(nèi)的第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專業(yè)人員名錄庫，在名錄庫中抽選專業(yè)人員組成第三方組織，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估。制度的建立，保障了企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，但要讓其深入人心，還要從意識(shí)入手。今年8月31日，佛山市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦“企業(yè)合規(guī)促發(fā)展”檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)佛山民營企業(yè)、商協(xié)會(huì)代表近距離了解檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作情況，傾聽企業(yè)呼聲，增進(jìn)司法認(rèn)同，凝聚各方力量共促佛山民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

而在11月3日，佛山市檢察院還聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦“法益民企”送法入企業(yè)入商會(huì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，邀請(qǐng)佛山市順德區(qū)人民檢察院三級(jí)檢察官梁士強(qiáng)通過法治宣講的方式，引導(dǎo)民營企業(yè)家依靠法治思維和法治方式解決涉法涉訴問題。

接下來，佛山市檢察院、市工商聯(lián)將繼續(xù)緊緊圍繞市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足自身職能積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，營造更好的法治化營商環(huán)境，服務(wù)保障佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 改革試點(diǎn) 佛山市檢察院 檢察機(jī)關(guān)