潮新聞客戶端 剡盛 編輯 李雅南

民營經(jīng)濟是浙江改革發(fā)展和體制機制的突出優(yōu)勢，是“重要窗口”的金名片。黨的二十大明確提出“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，這不僅是對浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的充分肯定，也是對如何進一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求。

浙江體制機制優(yōu)勢的突出表現(xiàn)是民營先發(fā)

(資料圖片)

習近平同志在浙江工作時就高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。20年前，他在廣泛調(diào)研、深入思考的基礎(chǔ)上，提出了引領(lǐng)浙江現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)，即“八八戰(zhàn)略”，其中的第一條就是“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。他還多次在央媒發(fā)表文章，肯定浙江民營經(jīng)濟發(fā)展。

浙江體制機制優(yōu)勢的突出表現(xiàn)首先是民營先發(fā)。改革開放以來，民營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟社會發(fā)展中居功至偉。一是多種所有制經(jīng)濟在市場競爭中相互促進，共同發(fā)展，形成了浙江的體制機制優(yōu)勢。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和完善，使浙江市場化程度走在了全國的前列。同時由于市場“這只手”壯大了，政府又可以有更多精力把該管的事情管好，同時把不該管也管不好的事情交給市場。二是民營經(jīng)濟的發(fā)展為浙江國有企業(yè)改革乃至整個宏觀領(lǐng)域的改革提供了動力源泉。習近平同志明確指出，民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅沒有陷國有經(jīng)濟于絕境，反而為國有經(jīng)濟的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟的相互融合、相得益彰、共同發(fā)展。三是推動了共同富裕。習近平同志指出，民營經(jīng)濟的發(fā)展使浙江形成了一個龐大的創(chuàng)業(yè)者群體，說得通俗一點就是使浙江成為一個小老板的社會，成為一個創(chuàng)業(yè)者的社會，這為構(gòu)建一個以中等收入群體為主體的和諧社會結(jié)構(gòu)提供了有利的條件。

民營經(jīng)濟在“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒

“八八戰(zhàn)略”實施20年來，浙江歷屆省委、省政府始終遵循習近平同志關(guān)于實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新飛躍的要求，始終堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，定期召開全省民營經(jīng)濟大會、率先公布《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，持續(xù)深化完善鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策制度，著力打造一流營商環(huán)境，有力地促進了“兩個健康”，助推民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。2012年到2021年，浙江省民營經(jīng)濟占GDP比重從63.8%提高到67%。2021年，民營經(jīng)濟貢獻了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、58.8%的投資、87.5%的就業(yè)、96.7%的市場主體。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布2022中國民營企業(yè)500強榜單，浙江入圍數(shù)量為107家，連續(xù)24年蟬聯(lián)全國首位，單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量位居全國第一。

浙江的實踐充分表明，民營經(jīng)濟發(fā)展在改革開放以來“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒。民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素。黨的十八大以來，習近平總書記就民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，豐富完善了社會主義基本經(jīng)濟制度，進一步明確了民營經(jīng)濟在我國社會主義制度中的地位作用，為推動新時代民營經(jīng)濟發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。

五方面推動新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

浙江作為民營經(jīng)濟大省，要進一步強化優(yōu)勢，加快推動新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使之成為“重要窗口”中的標志性成果。

一是要進一步深化認識。深刻認識促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是我們黨確立的一項大政方針，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要根基，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，也是中國特色社會主義制度的重要支柱。要徹底破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念束縛，徹底破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的做法和規(guī)定，徹底破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙和政策制約，真正為民營經(jīng)濟加快發(fā)展積極創(chuàng)造公平競爭的條件。

二是要結(jié)合貫徹落實中央深改委《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，進一步推進落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，特別是要結(jié)合兩年多來的實施情況，堅持問題導(dǎo)向，在依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、維護和促進市場公平競爭等方面，進一步完善政策機制，真正讓民營企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

三是要加大政策支持力度。進一步構(gòu)建完善的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系，提高民營企業(yè)對于未來發(fā)展的信心以及對于未來政策的預(yù)期。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，以競爭中性原則為指導(dǎo)，營造促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力。健全企業(yè)家參與政策制定的溝通機制，從源頭上確保政策不跑偏。

四是推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵加大科技創(chuàng)新力度，支持推動民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，成為基礎(chǔ)研究、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)以及應(yīng)急科研攻關(guān)的重要力量，以創(chuàng)新助推民營經(jīng)濟做大做強。

五是支持民營企業(yè)更好履行社會責任。社會責任是企業(yè)家精神不可或缺的重要內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。要引導(dǎo)民營企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和全體員工利益共同體，主動參與公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村全面振興、社會公益實體建設(shè)等，努力為共同富裕貢獻力量。

【作者單位：浙江省社科聯(lián)】

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