潮新聞客戶端 剡盛 編輯 李雅南

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江改革發(fā)展和體制機(jī)制的突出優(yōu)勢(shì)，是“重要窗口”的金名片。黨的二十大明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，這不僅是對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定，也是對(duì)如何進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求。

浙江體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的突出表現(xiàn)是民營(yíng)先發(fā)

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習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20年前，他在廣泛調(diào)研、深入思考的基礎(chǔ)上，提出了引領(lǐng)浙江現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)，即“八八戰(zhàn)略”，其中的第一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。他還多次在央媒發(fā)表文章，肯定浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

浙江體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的突出表現(xiàn)首先是民營(yíng)先發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居功至偉。一是多種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，形成了浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善，使浙江市場(chǎng)化程度走在了全國(guó)的前列。同時(shí)由于市場(chǎng)“這只手”壯大了，政府又可以有更多精力把該管的事情管好，同時(shí)把不該管也管不好的事情交給市場(chǎng)。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江國(guó)有企業(yè)改革乃至整個(gè)宏觀領(lǐng)域的改革提供了動(dòng)力源泉。習(xí)近平同志明確指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅沒(méi)有陷國(guó)有經(jīng)濟(jì)于絕境，反而為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實(shí)現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)的相互融合、相得益彰、共同發(fā)展。三是推動(dòng)了共同富裕。習(xí)近平同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使浙江形成了一個(gè)龐大的創(chuàng)業(yè)者群體，說(shuō)得通俗一點(diǎn)就是使浙江成為一個(gè)小老板的社會(huì)，成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)，這為構(gòu)建一個(gè)以中等收入群體為主體的和諧社會(huì)結(jié)構(gòu)提供了有利的條件。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒(méi)

“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20年來(lái)，浙江歷屆省委、省政府始終遵循習(xí)近平同志關(guān)于實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍的要求，始終堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，定期召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、率先公布《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，持續(xù)深化完善鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，有力地促進(jìn)了“兩個(gè)健康”，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2012年到2021年，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重從63.8%提高到67%。2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、58.8%的投資、87.5%的就業(yè)、96.7%的市場(chǎng)主體。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2022中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，浙江入圍數(shù)量為107家，連續(xù)24年蟬聯(lián)全國(guó)首位，單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）數(shù)量位居全國(guó)第一。

浙江的實(shí)踐充分表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改革開(kāi)放以來(lái)“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒(méi)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，豐富完善了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義制度中的地位作用，為推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。

五方面推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使之成為“重要窗口”中的標(biāo)志性成果。

一是要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是我們黨確立的一項(xiàng)大政方針，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要根基，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。要徹底破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念束縛，徹底破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定，徹底破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙和政策制約，真正為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。

二是要結(jié)合貫徹落實(shí)中央深改委《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，特別是要結(jié)合兩年多來(lái)的實(shí)施情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，真正讓民營(yíng)企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。

三是要加大政策支持力度。進(jìn)一步構(gòu)建完善的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)于未來(lái)發(fā)展的信心以及對(duì)于未來(lái)政策的預(yù)期。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，以競(jìng)爭(zhēng)中性原則為指導(dǎo)，營(yíng)造促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。健全企業(yè)家參與政策制定的溝通機(jī)制，從源頭上確保政策不跑偏。

四是推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)加大科技創(chuàng)新力度，支持推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，成為基礎(chǔ)研究、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)以及應(yīng)急科研攻關(guān)的重要力量，以創(chuàng)新助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

五是支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是企業(yè)家精神不可或缺的重要內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和全體員工利益共同體，主動(dòng)參與公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村全面振興、社會(huì)公益實(shí)體建設(shè)等，努力為共同富裕貢獻(xiàn)力量。

【作者單位：浙江省社科聯(lián)】

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