工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄，貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)加快，金融數(shù)據(jù)超預(yù)期……近期陸續(xù)公布各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。

為穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，5月份以來(lái)，各地減稅退稅、減租免租、社保緩繳、利率下調(diào)等一攬子政策加速落地，有效穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。另一方面，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)放了多輪消費(fèi)券，涵蓋旅游、餐飲、商超、汽車(chē)、酒店等多個(gè)行業(yè)，消費(fèi)預(yù)期正在逐步改善。

作為促消費(fèi)的手段之一，發(fā)放消費(fèi)券向社會(huì)傳遞了“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的信號(hào)，在穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期、提升居民消費(fèi)意愿等方面可發(fā)揮積極作用。在特定行業(yè)場(chǎng)景發(fā)放和使用的消費(fèi)券還可以起到扶持地方支柱產(chǎn)業(yè)、幫扶受疫情影響較嚴(yán)重行業(yè)渡過(guò)難關(guān)的作用。如何因地制宜、科學(xué)合理地設(shè)置發(fā)券方案，讓消費(fèi)券發(fā)揮更大實(shí)效，是各地發(fā)放消費(fèi)券需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

據(jù)了解，發(fā)放消費(fèi)券的復(fù)雜性極高，需要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣等因素來(lái)制定相對(duì)科學(xué)的方案，以更好地引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)。在廣東，政府通過(guò)銀聯(lián)云閃付APP已發(fā)放了數(shù)億元消費(fèi)券，其中廣州消費(fèi)券1億元，發(fā)券量已超過(guò)200萬(wàn)張。讓我們來(lái)看看，廣州消費(fèi)券的效果如何?

引導(dǎo)有消費(fèi)意愿、有消費(fèi)能力的消費(fèi)者參與

據(jù)了解，廣州消費(fèi)券采取預(yù)約報(bào)名、抽簽派送的方式，這種方式對(duì)于常住人口達(dá)千萬(wàn)級(jí)的廣州而言，既務(wù)實(shí)而又有“溫度”。一方面，通過(guò)預(yù)約報(bào)名的方式，不再需要“拼手速”，一些年齡偏大或工作繁忙的消費(fèi)者都有充分的時(shí)間可以參與報(bào)名。另一方面，從報(bào)名到派券的等待期也讓消費(fèi)者更好地思考自己的消費(fèi)需求，避免沖動(dòng)消費(fèi)、盲目消費(fèi)。

“廣州發(fā)放消費(fèi)券的目的之一，是引導(dǎo)有消費(fèi)意愿、有消費(fèi)能力的消費(fèi)者參與。”負(fù)責(zé)廣州消費(fèi)券項(xiàng)目的廣東銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券可以適當(dāng)降低消費(fèi)的閾值，讓有需求、有能力的消費(fèi)者來(lái)使用，從而促進(jìn)消費(fèi)的回暖和提升”。

這種做法也得到了許多市民的認(rèn)可。“不用再去比拼‘手快’‘秒殺’，只需靜待中簽結(jié)果，這種發(fā)放消費(fèi)券的方式感覺(jué)更自在和公平。”市民蘇先生點(diǎn)贊道，等待消費(fèi)券發(fā)放的時(shí)間也是自己的“消費(fèi)冷靜期”，能更好地思考自己需要的消費(fèi)品，避免沖動(dòng)消費(fèi)。

“精準(zhǔn)”發(fā)券，抽簽公平派送、系統(tǒng)甄別“黃牛”

在發(fā)放消費(fèi)券的過(guò)程中，如何讓消費(fèi)券“精準(zhǔn)”到達(dá)真正消費(fèi)者，也是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，廣州消費(fèi)券在這方面也下足了功夫。

“這次廣州消費(fèi)券通過(guò)廣州公證處對(duì)搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證，確保派券過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。此外，銀聯(lián)云閃付APP具有金融級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，通過(guò)銀聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)欺詐管控系統(tǒng)還可有效識(shí)別‘黃牛’，并攔截相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)交易，堵住‘外掛搶券’‘黃牛套現(xiàn)’的漏洞，讓消費(fèi)券到達(dá)真正有需求的消費(fèi)者手中。”廣東銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

頭部企業(yè)示范帶動(dòng)，發(fā)揮消費(fèi)券四兩撥千“金”作用

據(jù)了解，此次廣州消費(fèi)券參與的活動(dòng)商家都是規(guī)模以上企業(yè)，例如廣百百貨、廣州友誼商店、天河城百貨等零售頭部企業(yè)，或廣州酒家、陶陶居、南海漁村等知名餐飲企業(yè)。究其原因，一方面是頭部企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的吸引力更大，促消費(fèi)效果更佳。另一方面，頭部企業(yè)在穩(wěn)定廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)方面能夠發(fā)揮更大作用，起到示范帶動(dòng)的效果。

有專(zhuān)家表示，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券，直接為頭部企業(yè)帶去客流，可以在短期內(nèi)有效增加企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)注入現(xiàn)金流。在頭部企業(yè)的帶動(dòng)下，商品和服務(wù)需求也會(huì)逐步傳導(dǎo)到生產(chǎn)端和企業(yè)上下游供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，這其中也不乏大量中小微企業(yè)。通過(guò)穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入、穩(wěn)定預(yù)期，最終促成“需求和供給”的良性循環(huán)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。當(dāng)然，發(fā)放消費(fèi)券僅僅是暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的手段之一，還需要更多支持政策加快落地，進(jìn)一步提振企業(yè)和居民對(duì)發(fā)展的預(yù)期和信心。相信隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和消費(fèi)刺激政策的積極出臺(tái)，供給端和需求端都會(huì)持續(xù)向好。

“乘數(shù)效應(yīng)”顯著

廣州煙火氣，最是撫人心。茶樓里老廣們談天說(shuō)地、天河路商圈人頭攢動(dòng)……這正是廣州消費(fèi)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)“煙火氣”的標(biāo)志。

作為特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策工具，消費(fèi)券產(chǎn)生了顯著的“乘數(shù)效應(yīng)”，即每投放1元的消費(fèi)券，可產(chǎn)生幾倍甚至幾十倍的直接消費(fèi)乘數(shù)。據(jù)了解，廣東通過(guò)銀聯(lián)云閃付APP發(fā)放的政府消費(fèi)券的消費(fèi)乘數(shù)達(dá)到了15倍，其中廣州消費(fèi)券的消費(fèi)乘數(shù)更是達(dá)到23倍，政府消費(fèi)券起到了恢復(fù)人流、穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、拉動(dòng)消費(fèi)的作用。(王楚涵)

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