結(jié)構(gòu)性減稅介紹?結(jié)構(gòu)性減稅是一種“增減、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的稅制改革方案，旨在降低特定群體和稅種的稅負(fù)水平，以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。

結(jié)構(gòu)性減稅既不同于全面大規(guī)模減稅，也不同于以往的隨增隨減的稅負(fù)調(diào)整。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)選擇性減稅，旨在減輕特定群體和稅種的稅負(fù)，以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)的是稅收結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化和貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的步伐，相對(duì)更科學(xué)。稅負(fù)調(diào)整有增減，即稅基和總額基本不變;結(jié)構(gòu)性減稅以減稅為主，整體稅負(fù)水平降低。

2009年減免的稅種包括：落實(shí)住房交易稅減免政策;調(diào)整和完善出口退稅和關(guān)稅政策;繼續(xù)實(shí)施儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅暫免，降低證券交易印花稅稅率和單邊征收政策;統(tǒng)一取消和暫停100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

增稅的稅種包括：適當(dāng)擴(kuò)大資源稅征收范圍;統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加制度，研究環(huán)境稅及相關(guān)稅種的改革方案;完善消費(fèi)稅制度，將一些嚴(yán)重污染環(huán)境、消耗大量資源的產(chǎn)品納入征收范圍。一個(gè)明確的減稅政策是增值稅由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)，即增值稅轉(zhuǎn)型。

為什么要實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅?

結(jié)構(gòu)性減稅的時(shí)機(jī)：

1、不斷有人呼吁減稅。根據(jù)《美國(guó)福布斯》雜志2007年發(fā)布的“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”，中國(guó)的稅負(fù)在全球排名第三，僅次于法國(guó)和比利時(shí)。雖然無法判斷這個(gè)排名的科學(xué)性，但國(guó)內(nèi)公眾一直在呼吁稅負(fù)過重。選擇“完善稅制、適度減稅”的稅制改革政策，根據(jù)中國(guó)稅負(fù)現(xiàn)狀和全球減稅趨勢(shì)，必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響。

2、稅收綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。稅收在刺激經(jīng)濟(jì)方面起著輔助作用。總量太少，比重太低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用就小一些。中國(guó)整體稅收實(shí)力不斷增強(qiáng)，減稅對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定影響，2007年稅收總收入占GDP的22%。因此，現(xiàn)在是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的好時(shí)機(jī)。

3、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的需要。中國(guó)現(xiàn)行稅負(fù)結(jié)構(gòu)存在諸多不合理之處，在一定程度上抑制了投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。1994年中國(guó)分稅制改革后，確定了“雙主體”的稅制結(jié)構(gòu)模式。但在實(shí)際操作中，流轉(zhuǎn)稅收入約占總稅收的70%，而所得稅僅占20%左右。“雙主體”稅制其實(shí)是“跛腳稅制”。因此，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅也是優(yōu)化當(dāng)前稅收結(jié)構(gòu)的需要。

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