今年夏天，受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，河南鄭州、新鄉(xiāng)，浙江寧波、臺(tái)州等地遭遇特大暴雨，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，給城市帶來(lái)創(chuàng)傷，給部分田地造成減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。

針對(duì)洪澇、山體滑坡、泥石流等重大自然災(zāi)害研究，世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士全睿嫻女士善于“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”，既指出了“天災(zāi)”原因，又道出“人禍”因素。她點(diǎn)問(wèn)題不遮不掩，一針見(jiàn)血;提建議顧全大局，直擊要害，其“見(jiàn)人所未見(jiàn)，想人所未想，言人所未言”，體現(xiàn)一位“智囊學(xué)者”卓越的能力素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。

早在2016年9月，在北京人民大會(huì)堂舉辦的第十三屆中國(guó)科學(xué)家論壇上，全睿嫻就公開(kāi)發(fā)表了《探析2016年我國(guó)洪澇災(zāi)害形成原因及治理措施》，引起廣大參會(huì)人員的強(qiáng)烈共鳴。她同樣在幾年前就研究并形成了《中國(guó)西南震中區(qū)等地地質(zhì)災(zāi)害原因分析及治理的措施和意義》《我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施》等成果，這些文章經(jīng)多家中央級(jí)報(bào)刊雜志及網(wǎng)站發(fā)布后，引起了上千萬(wàn)的點(diǎn)擊率，為學(xué)術(shù)界及政府執(zhí)政層面帶來(lái)思想的啟迪和可供借鑒的有效措施。

令人欣慰的是，全睿嫻在《探析2016年我國(guó)洪澇災(zāi)害形成原因及治理措施》一文中，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江中下游等地洪澇災(zāi)害災(zāi)情加重的原因做了深刻獨(dú)到的分析，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，這為近年來(lái)長(zhǎng)江中下游等地洪澇災(zāi)害防治“查遺補(bǔ)缺”、趨向完善，發(fā)揮出“城市高參”的智力支撐作用。

不得不說(shuō)，盡管全睿嫻的觀點(diǎn)和主張遵循科學(xué)，符合實(shí)際，指導(dǎo)性強(qiáng)，在一些城市、一定范圍內(nèi)得到采納應(yīng)用，但仍未能引起全局足夠的重視。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，其所指出的一些問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效整改，提出的建議依然未能很好地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)的需要。

在我國(guó)古代，“擇善而從”“從善如流”的思想影響了世世代代。到現(xiàn)在，我們更有必要襲古承今，讓全新的、利國(guó)利民的思想觀點(diǎn)、建議措施盡快發(fā)揮“用武之地”。

我們感佩全睿嫻：昂首為國(guó)科研，俯身體恤民情。研判獨(dú)出機(jī)杼，錚言警醒世人。我們更寄希望國(guó)家更好地關(guān)注科研工作者的工作環(huán)境和“稀世之聲”。

一

世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。

對(duì)于洪澇災(zāi)害，很多人想當(dāng)然地認(rèn)為是“天災(zāi)”，甘于“認(rèn)命”。而全睿嫻早在上述幾年前的文章中，就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出：不可忽視“天災(zāi)”之外的“人禍”因素。而后者，恰恰是可以最大限度規(guī)避、應(yīng)當(dāng)鐵腕治理的。

全睿嫻從自然和人類(lèi)兩大因素的層面，分析了我國(guó)長(zhǎng)江中下游等地洪澇災(zāi)害，這其實(shí)對(duì)全國(guó)其他地方的災(zāi)害防范和治理，也同樣具有指導(dǎo)和借鑒意義：

全睿嫻指出，人類(lèi)的生產(chǎn)生活對(duì)自然破壞的嚴(yán)重性，已超過(guò)了很多人的想象。這些破壞，有的是擺在明面上的，有的是不易察覺(jué)或不為人知的。她從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，分析了主要矛盾及原因：近三十多年來(lái)，隨全球現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，人類(lèi)對(duì)石油、天然氣及礦產(chǎn)資源的開(kāi)采及消耗不斷加大，這相應(yīng)地加重了對(duì)地殼的破壞。因此，相對(duì)應(yīng)的地球內(nèi)部自我調(diào)節(jié)自我平衡的力度也在不斷地加大，內(nèi)部物質(zhì)運(yùn)動(dòng)在不斷加快，強(qiáng)對(duì)流天氣隨之增加，地球尤其是太平洋海域的溫度隨之上升，導(dǎo)致‘厄爾尼諾’現(xiàn)象的產(chǎn)生，大量的蒸汽帶來(lái)了大量的強(qiáng)降雨，洪水、城市內(nèi)澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生的幾率隨之增加。

“一些地方政府及民眾因減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)淡薄、制度缺乏、監(jiān)管缺失等，同樣不可輕視。”全睿嫻表示，長(zhǎng)期以來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)干部形成了‘不出問(wèn)題不做處理，不出大事不重視’的不良風(fēng)氣，缺乏憂患意識(shí)，居安不思危，未能做到未病先治，防微杜漸。我多次在重要場(chǎng)合呼吁如何治理‘洪水、城市內(nèi)澇、泥石流、山體滑坡’，目的就是讓各級(jí)政府及民眾入腦入心，快速拿出應(yīng)對(duì)的具體措施來(lái)，以防止嚴(yán)重的災(zāi)情的再次發(fā)生，人間悲劇的不斷重演。”

全睿嫻指出，今年鄭州、新鄉(xiāng)等地遭遇重大洪澇災(zāi)害，讓一部分老百姓喪失了家園，一生辛辛苦苦積蓄的財(cái)產(chǎn)及所建的房屋瞬間化為泡影，生活重新回到十年前甚至二十年前的原點(diǎn)，一切又得從零開(kāi)始。試想一下，如果我們提前做好堤壩加固加高、洪澇隱患排查等工作，這些災(zāi)難或許會(huì)減少許多甚至避免。

對(duì)于洪澇災(zāi)害的防范，全睿嫻考慮的很全面，比如，部分地方領(lǐng)導(dǎo)工作不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在“說(shuō)得多干得少，發(fā)發(fā)文件，開(kāi)開(kāi)會(huì)，趕趕場(chǎng)，做做樣子，講講話，不了了之。”這種不良的思想模式和行為習(xí)慣，必須深入查找，認(rèn)真改正，嚴(yán)格教育并監(jiān)督有關(guān)負(fù)責(zé)人“在其位，謀其政”。再比如，建議成立獨(dú)立和專(zhuān)業(yè)的治理機(jī)構(gòu)，科學(xué)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)全國(guó)大小河流進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各地應(yīng)因地制宜，按照先急后緩，先重后輕，先主后次的原則，把有限的資金用在刀刃上，不要眉毛胡子一把抓，既浪費(fèi)資金和人力資源，又耽誤了防洪減災(zāi)的治理工作。同時(shí)建立健全全國(guó)大小河流、湖泊、水庫(kù)等洪澇災(zāi)害治理的管控機(jī)制，嚴(yán)格審核、審查、監(jiān)督治理大小河流、湖泊、水庫(kù)等的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料、施工工藝、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等整個(gè)過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理、偷工減料、以及治理資金層層截流或挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

就我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)存在的主要問(wèn)題，全睿嫻于2016年1月在媒體公開(kāi)發(fā)表文章指出，大多數(shù)城市規(guī)劃和建設(shè)缺失防范自然災(zāi)害的意識(shí)，缺乏對(duì)地球地殼總承載量的科學(xué)論證和認(rèn)知能力。至今為止，全國(guó)各地尚未制定和建立健全在城市規(guī)劃和建設(shè)中如何防范及治理自然災(zāi)害的措施和標(biāo)準(zhǔn)，排洪排水排污設(shè)施不到位，從而導(dǎo)致每年全國(guó)各地因洪水、泥石流、山體滑坡、城市內(nèi)澇、水污染等自然與人為災(zāi)害給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)和生命損失。研究如何防范和治理這些災(zāi)害等，已迫在眉睫，刻不容緩。

研究中國(guó)西南震中區(qū)等地地質(zhì)災(zāi)害原因及治理措施時(shí)，全睿嫻判定，世界上所有的山體滑坡都是因?yàn)橹匦牟环€(wěn)重力不平衡所形成的。過(guò)度開(kāi)采地下資源，為經(jīng)濟(jì)利益或現(xiàn)實(shí)利益開(kāi)挖腳坡等，都是“元兇”。再加上在地吸引力的作用，稍有一點(diǎn)點(diǎn)震動(dòng)或沖擊力的沖擊，比如地震、下雨就會(huì)產(chǎn)生山體滑坡、泥石流等。對(duì)這個(gè)“頑癥”，全睿嫻開(kāi)出了“藥方”：成立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)西南以及全國(guó)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)是雨水匯合流向的測(cè)定，地形地貌地質(zhì)的考察和測(cè)量，地處山體滑坡、泥石流、洪水易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)等，為治理山體滑坡、泥石流、洪水提供客觀真實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)和依據(jù)。

不難看到，全睿嫻提到的方式，對(duì)當(dāng)前全國(guó)各地防范與治理洪澇災(zāi)害等尤為“適銷(xiāo)對(duì)路”。

二

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力，解決問(wèn)題是水平。許多人認(rèn)識(shí)、推崇全睿嫻女士，感到她在研究自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的超常能力。原因何在?這一方面，得益于她關(guān)心國(guó)計(jì)民生的使命感，勤于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于思考與研究問(wèn)題，勇于仗義直言;另一方面，得益于她知識(shí)面廣博，閱歷豐富且綜合素質(zhì)優(yōu)良，特別是她長(zhǎng)達(dá)二十余年專(zhuān)注而持久地研究自然科學(xué)，已形成了別具一格的思維模式和研究方法。比如研究洪澇災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)等課題，她不是簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而是把氣候條件、地形地貌、風(fēng)土人情、生態(tài)環(huán)境等做全方位、多維度、深層地考量后，再做出判斷和結(jié)論。

此外，全睿嫻具有全球視野，參加過(guò)國(guó)內(nèi)外很多高層次培訓(xùn)和參訪活動(dòng)，在科學(xué)界、商業(yè)界、教育界相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和公益機(jī)構(gòu)擔(dān)任重要職位。這使她能夠“站在巨人的肩膀上”看待問(wèn)題，篩選課題。不僅如此，她擁有著人脈強(qiáng)大的學(xué)術(shù)交流圈，確保了所研究課題的高端性、前沿性和針對(duì)性。

在全睿嫻的研究成果中，最廣為人知的是地震預(yù)測(cè)研究。她是新地震學(xué)說(shuō)研究者、建立者。她揭示出的地震成因，打破了世界地震研究史上一貫認(rèn)為的“板塊移動(dòng)”說(shuō)法。她把地震歸納總結(jié)有兩大因素：一是外在因素，主要表現(xiàn)為天體引力;重心不穩(wěn)重力不平衡;二是內(nèi)在因素，主要表現(xiàn)為：地球的自轉(zhuǎn)公轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng);地心吸引力。這一學(xué)術(shù)成果，在社會(huì)上引起廣泛回應(yīng)。有專(zhuān)家評(píng)論，“全睿嫻的地震研究跳出了傳統(tǒng)理論的桎梏，驚醒了地震不可預(yù)測(cè)的夢(mèng)話。對(duì)于懸而未解的世界性難題，科學(xué)界迫切需要這種敢破敢立的智慧和大無(wú)畏精神。”

值得一提的是，全睿嫻研究地震的一個(gè)重要方法是“觀云測(cè)震”，并且已積累了大量研究案例證明了這種方法的科學(xué)性、可行性。若加上氣象科技、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)手段的支撐，將會(huì)更進(jìn)一步提高地震預(yù)測(cè)的精確度。

全睿嫻的課題研究成果，還包括氣候異常變化、霧霾成因、頁(yè)巖氣頁(yè)巖油以及人口均衡發(fā)展、幼有所育、無(wú)痛分娩等，這些成果都是“為解決問(wèn)題而立”，其共同特征是：立意宏大，選題新穎，論證充分，邏輯嚴(yán)密，在業(yè)界廣受好評(píng)。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃中“把雨水留住”思路，引出了全國(guó)性“海綿城市”的一系列戰(zhàn)略部署，而“人與自然和諧相處”的理念更被社會(huì)廣為傳誦，寫(xiě)進(jìn)了許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要文件綱領(lǐng)。

因?qū)W術(shù)研究成果突出，社會(huì)貢獻(xiàn)標(biāo)桿意義明顯，全睿嫻多次獲得國(guó)家相關(guān)部委和行業(yè)機(jī)構(gòu)的表彰，被公推為社會(huì)典范。2019年11月，全睿嫻成功當(dāng)選世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士，實(shí)現(xiàn)科研領(lǐng)域的又一次跨越、人生的又一次進(jìn)階。

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