日前，教育部、中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家鄉(xiāng)村振興局八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》(以下簡稱《強師計劃》)。

《強師計劃》提出，到2025年，建成一批國家?guī)煼督逃?，形成一批可復制可推廣的教師隊伍建設改革經(jīng)驗，培養(yǎng)一批碩士層次中小學教師和教育領(lǐng)軍人才。到2035年，構(gòu)建高水平教師教育體系，建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學水平明顯提升。

《強師計劃》有哪些重點?該如何實現(xiàn)?14日，教育部召開新聞發(fā)布會進行解讀。

教育者先受教育，落實師德師風“第一標準”

基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導性地位，基礎(chǔ)教育教師1586萬人，占專任教師總數(shù)的86%，是學生的“引路人”，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、先導的先導。教育部教師工作司司長任友群表示：“進一步加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設，意義重大。”

為了造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(含幼兒園、特殊教育)教師隊伍，《強師計劃》提出，教育者先受教育。要提升教師思想政治素質(zhì)，全面加強中小學教師思想政治建設，落實意識形態(tài)工作責任制。加強和改進師德師風建設，在資格認定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴格落實師德師風“第一標準”。

“教育現(xiàn)代化對教師隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都提出更高要求，目前基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)基本滿足需要，但是高學歷層次、教育家型教師相對缺乏。”任友群坦言。

對此，《強師計劃》明確提出，實施高素質(zhì)教師人才培育計劃。

職前培養(yǎng)方面，深化本碩整體設計、分段考核的培養(yǎng)模式改革，推進高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點。推進部屬師范大學公費師范生攻讀教育碩士工作。

在職發(fā)展方面，實施教師精準培訓改革，完善自主選學機制，搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。加強縣級教師發(fā)展機構(gòu)建設，讓教師有身邊的、高水平的專業(yè)發(fā)展支持力量。

推動優(yōu)質(zhì)師資均衡，破解“招不來、留不住、教不好”

北京師范大學專家團隊在20多個省份100余個縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教師隊伍建設取得很大進展的同時，隊伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在明顯差異，欠發(fā)達地區(qū)的教師“招不來、留不住、教不好”的問題，依然突出。

《強師計劃》提出，以中西部欠發(fā)達地區(qū)教師為重點，推動師資優(yōu)質(zhì)均衡。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。支持部屬師范大學和高水平地方師范院校，根據(jù)各地需求，每年為中西部欠發(fā)達地區(qū)定向培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師，發(fā)揮示范帶動作用，推進各地進一步加大縣域普通高中和鄉(xiāng)村學校教師補充力度。

中國科學院院士、東北師范大學校長劉益春認為，師范大學應面向脫貧縣和中西部定向縣主動承擔優(yōu)師計劃定向培養(yǎng)任務，瞄準中西部欠發(fā)達地區(qū)教師發(fā)展短板，精準助力貧困地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)教師隊伍的造血能力。

除了中西部地區(qū)，《強師計劃》對縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)義務教育教師資源配置也提出了要求，要深入推進縣域內(nèi)義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，加大音體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學科教師補充力度，重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動，發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長的輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，整體提升學校育人能力。

辦好師范教育，浚通源頭活水

近年來，國家持續(xù)加大對師范教育的投入力度，目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng)。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示：“師范教育是培養(yǎng)教師的教育，是教師隊伍的源頭活水。師范教育辦得好不好，很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強。”

在《強師計劃》中，建設國家?guī)煼督逃乇粩[在重要位置。具體來說，要構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。同時，開展國家教師隊伍建設改革試點。

此外，在建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺方面，要充分發(fā)揮部屬師范大學的引領(lǐng)示范作用，建立部屬師范大學和地方師范院校師范人才培養(yǎng)協(xié)同機制。依托部屬師范大學等高水平師范院校，為地方師范院校定向培養(yǎng)博士層次教師教育師資。同時，支持部分公辦師范高等專科學校升格為普通本科高校。

同時，《強師計劃》明確提出，改進師范院校評價，切實推動師范院校把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。

著眼課堂內(nèi)外，做好兜底補短服務

提高教師質(zhì)量，特別是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，不僅在課堂內(nèi)。

圍繞推動解決鄉(xiāng)村學校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題，“十二五”以來，國家不斷加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。截至2021年底，全國有26萬鄉(xiāng)村教師、36萬青年教師通過公租房保障解決了住房困難問題。

歐曉理預計，“十四五”期間，通過“教育強國推進工程”，繼續(xù)將教師周轉(zhuǎn)宿舍作為重要建設任務，在已基本解決最困難地區(qū)、最急需群體需求的基礎(chǔ)上，進一步兜底補短、跟進服務，為廣大鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。

對于鄉(xiāng)村教師這一特殊群體，《強師計劃》在深化教師職稱改革，完善崗位管理制度，加強教師工資待遇保障等方面，均有政策傾斜。

任友群表示，要對鄉(xiāng)村教師在職稱評聘上實行特殊支持，“定向評價、定向使用”，中高級崗位總量控制、比例單列。讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè)，加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設和住房保障力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在學校有周轉(zhuǎn)宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。

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