近日，工信部披露了一批侵害用戶權(quán)益的APP(2021年第九批，總第18批)名單。在工信部信息管理局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)組織開展手機(jī)應(yīng)用軟件監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，目前尚有210款A(yù)PP未按要求完成整改，另有67款A(yù)PP因未按時限要求完成整改而被下架。

《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，被下架的這批APP中，包括杭州電魂網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司(以下簡稱“電魂網(wǎng)絡(luò)”，603258.SH)旗下的《野蠻人大作戰(zhàn)》等多款游戲，涉及問題有違規(guī)收集個人信息、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能等。

對此，電魂網(wǎng)絡(luò)人士向記者表示：“公司旗下自研游戲《野蠻人大作戰(zhàn)》因涉及到強(qiáng)制用戶使用定向推送功能的情況，被杭州市通信管理局下架，目前公司正在針對這一情況進(jìn)行整改，預(yù)計要在下個月完成整改工作。”

未完成整改被下架

當(dāng)前，我國APP在架數(shù)量和用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)生活各個方面，已經(jīng)成為個人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2020年，移動游戲市場搭上流量紅利快車蓬勃發(fā)展，游戲應(yīng)用下載量大漲21.68%，達(dá)到597.1億的峰值。

而未來移動游戲市場的空間有望進(jìn)一步擴(kuò)大。Newzoo在2021年7月發(fā)布的全球游戲市場報告中指出，2021年的全球游戲玩家數(shù)量已經(jīng)邁過了30億大關(guān)，且有望在未來幾年迎來持續(xù)增長。報告中強(qiáng)調(diào)全球有28億用戶在移動設(shè)備上玩游戲。報告預(yù)測2021年全球游戲市場將獲得1758億美元收入，其中移動游戲市場的收入將增長4.4%至907億美元，占總收入的一半以上。

與此同時，中國已經(jīng)躍升為全球最大的游戲市場。中國音像與數(shù)字出版協(xié)會游戲出版工作委員會發(fā)布的《2021年1—6月中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》(以下簡稱《游戲產(chǎn)業(yè)報告》)顯示，2021年1—6月，國內(nèi)游戲市場實際銷售收入1504.93億元，同比增長7.89%;用戶規(guī)模為6.67億，同比增長1.38%。

巨大的市場空間孕育了豐富的游戲產(chǎn)品。與此同時，我國也正在加強(qiáng)對游戲市場的監(jiān)管力度。

對此，中國信息通信研究院副院長王志勤表示，近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)蓬勃興起，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的主要載體。

當(dāng)前，我國APP在架數(shù)量和用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)生活各個方面，已經(jīng)成為個人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

為此，2021年7月31日，工信部再次開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動。其中重點(diǎn)指出，對專項行動中“APP、SDK違規(guī)處理用戶個人信息”“設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶”“欺騙誤導(dǎo)用戶”“應(yīng)用分發(fā)平臺責(zé)任落實不到位”四方面10類問題進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

8月25日，工信部披露了侵害用戶權(quán)益的APP名單。記者查閱名單后發(fā)現(xiàn)，仍有部分游戲類APP在列。其中不乏《海濱消消樂》《野蠻人大作戰(zhàn)》《騎士與契約》等爆款產(chǎn)品。

記者注意到，這些游戲APP未按時限要求完成整改，涉及到的主要問題則包括強(qiáng)制用戶使用定向推送功能、違規(guī)收集個人信息等。

其中，《野蠻人大作戰(zhàn)》是一款由電魂網(wǎng)絡(luò)旗下BBQ工作室研發(fā)的io類獨(dú)立手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲(在國內(nèi)又被稱為休閑競技類游戲、大作戰(zhàn)游戲、大亂斗游戲)。當(dāng)前這款游戲已經(jīng)無法在各大應(yīng)用商店中下載。在此次工信部通報下架的名單中明確提到，《野蠻人大作戰(zhàn)》涉及到強(qiáng)制用戶使用定向推送功能的問題。

對此，電魂網(wǎng)絡(luò)人士表示：“公司確實有這個情況，主要原因是涉及到隱私協(xié)議的描述與游戲頁面中的推送不匹配，這主要是程序上的細(xì)節(jié)問題。”

記者了解到，還有一些游戲產(chǎn)品是因為違規(guī)搜集個人信息被下架。某游戲公司人士告訴記者，游戲涉及到這個問題，有時是因為應(yīng)用市場的SDK(軟件開發(fā)工具包)有未整改到位的情況。該人士表示，“去年底的時候我們就與應(yīng)用市場進(jìn)行溝通，但是數(shù)據(jù)收集和SDK都是渠道的。”

監(jiān)管持續(xù)高壓

事實上，APP個人信息保護(hù)治理工作情況復(fù)雜多變、涉及人數(shù)眾多，是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程，需要提升綜合治理能力。

事實上，手機(jī)游戲類APP頻繁出現(xiàn)上述情況或許和軟件“打好提前量”有關(guān)。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，游戲類APP特別是手游需要頻繁更新迭代并兼容更多玩法體驗的存在，所以在安裝過程中，或許會針對未來預(yù)期的功能，要求用戶開放更多的權(quán)限。而后續(xù)的開發(fā)迭代中，往往由于計劃趕不上變化而并沒有使用到相關(guān)權(quán)限，就形成了一種侵害用戶權(quán)益的實際行動。此外，部分手游或許有收集用戶信息來對自己的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的行為。

在此背景下，應(yīng)用市場的平臺作用就顯得愈發(fā)凸顯。“需要平臺加強(qiáng)審核，而不是為了增加下載量縱容軟件存在違規(guī)情況。希望平臺可以加強(qiáng)審核機(jī)制。”該人士建議道。

2021年4月26日，在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部會同公安部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)，對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息處理活動作出專門規(guī)定。

其中，《規(guī)定》以“知情同意”和“最小必要”兩項個人信息保護(hù)基本原則。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，這就強(qiáng)調(diào)了游戲APP公司在游戲相關(guān)隱私保護(hù)設(shè)計之時的權(quán)限索取必須克制。如果安裝過程中向用戶申請那些信息，則需要明確說明。

對此，上述游戲公司人士向記者表示，該公司非常重視APP合法合規(guī)，有專人負(fù)責(zé)合規(guī)檢測，從而確保已知渠道做到合規(guī)，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策法規(guī)落實保護(hù)個人信息及未成年人保護(hù)工作。

事實上，APP個人信息保護(hù)治理工作情況復(fù)雜多變、涉及人數(shù)眾多，是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程，需要提升綜合治理能力。隨著APP侵害用戶權(quán)益的整治行動的持續(xù)開展，工信部組織廣東、浙江、江蘇、上海、天津、四川、安徽、內(nèi)蒙古八個省(市、區(qū))的通信管理局，先后開展了六批次集中抽檢，檢查了76萬款A(yù)PP，通報748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP。

此外，記者了解到，工信部正在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升全國APP技術(shù)檢測平臺自動化檢測能力、監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)分析能力，目前平臺具備每個月檢測量達(dá)到15萬款的能力。年底前將檢測覆蓋達(dá)到180萬款A(yù)PP，對違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓震懾。

在高壓監(jiān)管之下，眾多涉及其中的游戲公司開始亡羊補(bǔ)牢。其中，電魂網(wǎng)絡(luò)人士表示，目前公司正在針對這一情況進(jìn)行整改，預(yù)計下個月完成整改工作。雖然目前《野蠻人大作戰(zhàn)》這款游戲在公司營收中占比并不高，不過公司還是比較看好這款游戲的發(fā)展。

在工信部對相關(guān)APP常態(tài)化監(jiān)管的高壓態(tài)勢下，當(dāng)前市場中涉及違規(guī)的APP數(shù)量正呈現(xiàn)下降趨勢。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，截至2021年5月底，全國APP數(shù)量為302萬款，相比工信部開展專項整治前的350萬款A(yù)PP下降了13%。通過數(shù)量調(diào)整和違規(guī)APP的下架處置，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。與此同時，應(yīng)用商店APP抽檢問題的發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步下降。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管 高壓 多款 游戲APP