學生犯錯后，教師能不能懲戒?如何懲戒?懲戒的邊界在哪里?9月起，《廣東省學校安全條例》(以下簡稱《條例》)施行，其中首次通過立法形式賦予教師懲戒權。

近年來，關于教育懲戒權的討論是社會關注的熱點。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一方面，不少人認為有必要賦予教師必要的懲戒權，以加強學校安全教育和管理;另一方面，也有聲音認為，教師真正愿意接過戒尺，還需要解決一些現(xiàn)實難題。

《條例》第6章第56條明確規(guī)定：中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業(yè)等違反學校安全管理規(guī)定行為的，教師應當予以制止和批評，并可以根據(jù)實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。該條同時規(guī)定：不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。

廣東省人大法制委員會副主任委員黃偉忠介紹，為有效糾正學生不良行為，提升教育教學質量，廣東通過立法回應社會各界呼吁，賦予教師必要的教育懲戒權，強化對有不良行為未成年學生的教育糾正，加強對學生違法行為的處理。

廣東東莞石碣鎮(zhèn)教育管理中心副主任劉臺芳從教33年，作為東莞市小學語文首批學科帶頭人，劉臺芳在接受《工人日報》記者采訪時，用“及時雨”來表達對教師擁有懲戒權的支持。

“一些家長對子女溺愛，這些孩子受到的贊美很多，但是波折歷練少了。一個孩子既要經得起表揚，也要經得起批評。”劉臺芳指出，此前老師不擁有懲戒權，導致一些老師對學生的教育畏手畏腳。

“教師擁有懲戒權，也是一把‘雙刃劍’。”劉臺芳說，“如果用得不好，對學生的學習乃至心靈有很深的影響。”

劉臺芳舉例說，有一位老師對同學非常嚴厲，這位老師曾經教過一個學生，是很典型的讀書不行的孩子，但是后來創(chuàng)業(yè)成功，成為當?shù)氐拇罄习?。這個老板每年都請學校的老師吃飯，但他特意跟校長要求，不要叫那個嚴厲的老師來。

原來，這位“老板同學”因為不喜歡學習，從三年級到五年級足足兩年的時間，那位嚴厲的老師都讓他在教室外罰站，給年幼的學生造成了長久的心理陰影。

“把握好懲戒的尺度十分重要。”劉臺芳告訴記者，“學生不聽話，偶爾罰站，合情合理;天天無故罰站，則變成了體罰，是歧視、侮辱學生，不合情理，更不合法，‘園丁’便成了‘魔鬼’。”

與“愛讀書的農民工”吳桂春一起被聘為“職工書屋公益代言人”的勞模代表尹利平對“懲戒權度的把握”有很深的體會。“小時候有個數(shù)學老師脾氣暴躁，如果做不出題目就打人，后來導致我很討厭數(shù)學，常常產生負面自我暗示。”

在尹利平看來，只要在不損害學生身心健康的前提下，如果學生的行為已經違反相關規(guī)定，老師可以借助一些懲罰性的方法對學生進行教育，比方掃地、抄課文、跑步、背詩詞等。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些一線老師對擁有懲戒權態(tài)度謹慎。

廣州某小學擔任語文老師的江老師介紹，她之前遇到一位家長向學校老師反映，讓老師不要對自己的孩子過于嚴厲，怕會影響孩子的學習積極性。

江老師認為，懲戒權的明確，是對老師的一種保護。但是沒有明確具體的懲罰界定，所以有時候老師在懲罰時很難拿捏好度。“一些孩子的心理承受能力很差，出現(xiàn)了孩子因為經受不住老師的懲罰而做出一些極端的行為，這在一定程度上給老師的教育教學工作帶來了難度。”江老師說。

“當然，作為老師也不能仗著懲戒權而隨意對學生進行懲罰。”江老師說，“老師始終要明確，懲戒不是體罰。”

廣東海際明律師事務所律師曾靜儀從法律角度談及，鑒于此前出現(xiàn)了不同的懲戒效果和爭議，各方的權利義務范圍不明確，導致懲戒權的實施無法可依、無章可循。

記者注意到，《條例》并未列舉教師可采取的具體教育懲戒措施。對此，黃偉忠稱，考慮到教育部已在研究制定《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則》，該條例應注意做好與該規(guī)則的銜接。(記者葉小鐘)

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